Решение Саратовского областного суда от 14 марта 2019 года №21-87/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 21-87/2019
Судья Саратовского областного суда Полянина О.А., при секретаре Усталковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заикина С.А. на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 21 января 2019 года, постановление заместителя начальника ОВМ МУ МВД "Балаковское" Саратовской области от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Заикина С.А.
установил:
постановлением заместителя начальника ОВМ МУ МВД "Балаковское" Саратовской области от 10 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 21 января 2019 года, Заикин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Заикин С.А. выражает несогласие с вынесенным судьей районного суда решением, просит его изменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что прибыл на новое место жительства 04 декабря 2018 года, документы, необходимые для регистрации по месту жительства, поданы им в регистрирующий орган 10 декабря 2018 года в предусмотренный законом срок. Ссылается, что с момента снятия с регистрационного учета - 13 ноября 2018 года, не представлялось возможным подать соответствующие для постановки на учет в связи с отсутствием документов о праве собственности на жилое помещение.
Проверив законность и обоснованность вынесенных процессуальных решений по делу об административном правонарушении в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ установлено, что проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Согласно пункту 16 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 декабря 2018 года в 12 часов 40 минут при проведении проверки соблюдения паспортного режима должностным лицом ОВМ МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области, выявлен гражданин Российской Федерации Заикин С.А., который в нарушение статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пункта 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации не имел регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации с 13 ноября 2018 года.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Заикина С.А. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного решения. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Заикина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, не усматривается.
То обстоятельство, что Заикиным С.А. в период времени с 13 ноября 2018 года по 10 декабря 2018 года не получены правоустанавливающие документы на квартиру, не освобождает его от обязанности осуществить регистрацию по месту жительства (пребывания). Доводы о том, что в указанный период времени у него отсутствовало фактическое место жительства, также не влекут отмену состоявшихся решений, поскольку данный факт не имеет правового значения для квалификации действий Заикина С.А. по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в частности, заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства от 09 ноября 2018 года, Заикин С.А. обратился в орган регистрационного учета с просьбой о снятии его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>
13 ноября 2018 года был снят с регистрационного учета и в установленный законом срок на учет по новому месту жительства не встал, что образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.
Доводы жалобы направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем не влияют на законность и обоснованность выводов, изложенных в процессуальных актах, не свидетельствуют о существенном нарушении при производстве по делу процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено Заикину С.А. в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ и положениями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Заикина С.А. ни должностным лицом, ни судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 21 января 2019 года, постановление заместителя начальника ОВМ МУ МВД "Балаковское" Саратовской области от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заикина С.А., оставить без изменения, жалобу Заикина С.А. - без удовлетворения.
Судья О.А. Полянина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка