Решение Верховного Суда Республики Алтай от 07 декабря 2017 года №21-87/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 21-87/2017
постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай N 43 от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Кузовлева А.М. оставлено без изменения, жалоба Кузовлева А.М. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай N 43 от 02 августа 2017 года конкурсный управляющий СППЗК "Агродар" Кузовлев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 30 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Кузовлева А.М. - без удовлетворения.
С указанным решением не согласился Кузовлев А.М., в жалобе просит решение и постановление отменить, поскольку в действиях Кузовлева А.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Конкурсный управляющий СППЗК "Агродар" Кузовлев А.М., будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя УФНС по Республике Алтай К.Л.Н., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся, в том числе, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационном номере налогоплательщика при его наличии.
В силу п. 5 ст. 5 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в целях выполнения обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 5 Закона, подается по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, которая предусматривает нотариальное удостоверение подписи заявителя.
Основанием привлечения Кузовлева А.М. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, будучи назначенным конкурсным управляющим СППЗК "Агродар" на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай от 31.03.2017, в нарушение вышеприведенных норм в установленный законом срок (не позднее 05.04.2017) не представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14001 о внесении в сведения ЕГРЮЛ, указанные в п. 1 ст. 5 Закона, соответствующих изменений сведений. Требуемое заявление представлено в УФНС по Республике Алтай 19.05.2017.
Указанные обстоятельства и вина Кузовлева А.М. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ
Как следует из представленных доказательств, Кузовлев А.М. был назначен конкурсным управляющим юридического лица 31.03.2017, в связи с чем в срок по 05.04.2017 должен был подать в налоговый орган заявление по форме Р14001 для внесения изменений в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Вместе с тем представил данное заявление лишь 19.05.2017 с нарушением установленного срока.
С учетом установленных обстоятельств Кузовлев А.М. на законных основаниях привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что нарушение п. 5 ст. 5 Закона вызвано исключительно объективными обстоятельствами, и вина в совершении правонарушения отсутствует, заслуживают критической оценки. Действительно, решение Арбитражного суда Республики Алтай о назначении Кузовлева А.М. конкурсным управляющим было получено им по почте 04.05.2017. Между тем, данное решение подлежало немедленному исполнению в соответствии со ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Решение было опубликовано 04.04.2017. В то же время доказательств принятия Кузовлевым А.М. мер по незамедлительному получению заверенной копии судебного акта в дело не представлено. Доказательств обращения Кузовлева А.М. в установленный п. 5 ст. 5 Закона срок к нотариусу или в налоговый орган с заявлением по установленной форме также не имеется. При этом сведения ЕГРЮЛ являются открытыми и находятся в свободном доступе, в случае необходимости Кузовлев А.М. не лишен был права обратиться в арбитражный суд с заявлением об ознакомлении с материалами арбитражного дела и снятии копий.
Изложенные в жалобе доводы Кузовлева А.М. основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административного правонарушения.
Иные доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки судьи нижестоящей судебной инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.
Постановление о привлечении Кузовлева А.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Кузовлеву А.М. в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Кузовлева А.М. не усматривается.
Пересмотр данного постановления осуществлен судьей районного суда с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 30.6 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица административного органа не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай N 43 от 02 августа 2017 года, решение судьи Майминского районного суда Республики Алтай от 30 октября 2017 года, вынесенные в отношении конкурсного управляющего СППЗК "Агродар" Кузовлева А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Кузовлева А.М. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка