Определение Пермского краевого суда от 12 октября 2020 года №21-871/2020

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 октября 2020 года Дело N 21-871/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство исполняющего обязанности прокурора города Березники Мингалеева С.Т. о восстановлении срока обжалования решения судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении индивидуального предпринимателя Свирепова Александра Николаевича,
установил:
постановлением административной комиссии города Березники от 26.11.2019 ИП Свирепов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющим обязанности прокурора города Березники Мингалеевым С.Т. в Пермский краевой суд принесен протест на вышеуказанные акты и заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока его принесения.
При рассмотрении ходатайства в Пермском краевом суде, ИП Свирепов А.Н., извещенный о времени и месте, участие не принимал.
Изучив доводы ходатайства, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В целях реализации данных полномочий частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, 20.05.2020 Свирепов А.Н. обратился к прокурору города Березники с просьбой опротестовать решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020.
1.06.2020 исполняющим обязанности прокурора города Березники принесен протест на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020 и постановление административной комиссии города Березники от 26.11.2019. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста, со ссылкой на то обстоятельство, что о наличии оспариваемого решения прокурору стало известно только 20.05.2020.
Вместе с тем, уважительными причинами могут быть признаны такие обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
По данному делу прокурор, не относятся к лицам, перечисленным в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являющимся участниками производства по административному делу.
Прокурор, в том случае, если дело об административном правонарушении возбуждено не им, не является лицом, которому в силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть вручена либо направлена копия постановления по делу об административном правонарушении или копия решения по жалобе на постановление. При таком положении срок для принесения им протеста исчисляется не с даты получения им копии решения судьи, а с даты получения копии решения лицом, в отношении которого оно вынесено.
Из материалов дела следует, что копия решения судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020 направлена заказным почтовым отправлением в адрес Свирепова А.Н. и получена им 27.01.2020, о чем имеется уведомление о вручении (л.д.16).
Определением судьи Пермского краевого суда от 27.04.2020, вступившим в законную силу, жалоба Свирепова А.Н. на решение судьи от 17.01.2020 возвращена в связи с пропуском срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Обжалуемое прокурором решение вступило в законную силу 7.02.2020.
Подача протеста была осуществлена прокурором 1.06.2020, то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. То обстоятельство, что о состоявшемся постановлении прокурору стало известно 20.05.2020, не может быть расценено как уважительная причина пропуска срока на подачу протеста.
С учетом изложенного оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.
В то же время, полагаю необходимым разъяснить, что отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не является препятствием для обжалования вступившего в законную силу решения судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020 путем подачи отдельной жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, в ходе рассмотрения которой могут быть проверены обстоятельства обоснованности вынесенных по делу актов относительно существа выявленных нарушений и назначенного штрафа.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
В удовлетворении ходатайства исполняющего обязанности прокурора города Березники Мингалеева С.Т. о восстановлении срока обжалования решения судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17.01.2020, постановлением административной комиссии города Березники от 26.11.2019 отказать. Протест возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Дело вернуть в Березниковский городской суд Пермского края.
Судья-подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка