Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года №21-871/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 21-871/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан ФИО11. на решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2019 года, которым
постановление заместителя начальника отдела охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N...-И от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан, оставлено без изменения, жалоба заместителя генерального директора по производству Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан Фатхинурова В.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N...-И от 28 декабря 2018 года юридическое лицо- Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан (далее ГУСП "Башсельхохтехника" Республики Башкортостан, предприятие) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Судьей Чишминского районного суда Республики Башкортостан по жалобе заместителя генерального директора по производству Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан ФИО3 на постановление должностного лица принято вышеприведенное решение.
Не согласившись с постановлением заместителя начальника отдела охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N...-И от 28 декабря 2018 года и решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2019 года, генеральный директор ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан ФИО4 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит его отменить, указывая в обоснование, на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, в связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении не может являться надлежащим доказательством.
В судебном заседании защитник ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан Падалко О.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, наступает в случае допуска работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Частью 2 ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан в ходе расследования несчастного случая на производстве с тяжелым исходом, проведенной в период с 15 августа 2018 года по 01 октября 2018 года в ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан установлено нарушение требований ч.2 ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.5, 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ N 1/29 от 13 января 2003 года.
Комиссией проведено расследование тяжелого несчастного случая, происшедшего дата в 11 час. 30 мин. в ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан по адресу: адрес (адрес адрес, адрес, адрес.
Причинами несчастного случая, установленными комиссией являются: неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске к работе должностных лиц, организующих работу механизированного отряда в котором работал пострадавший ФИО6, заместителя директора по общим вопросам ФИО7, руководителя механизированного отряда ФИО8, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Также установлено, что в журнале регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте в качестве оператора комбайна подпись ФИО6 отсутствует. Как пояснил ФИО6, инструктаж с ним, при работе на комбайне как оператором комбайна не проводился.
По факту выявленных нарушений в отношении ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан 16 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении.
Вина ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан доказана и подтверждается совокупностью собранных доказательств: материалами расследования несчастного случая; протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2018 года N...-N..., другими доказательствами, полученными с соблюдением требований закона.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебная инстанция пришли к обоснованному выводу о виновности ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица и судебного акта, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поскольку лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер для соблюдения требований трудового законодательства и охраны труда, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ... ст. 5.27.1 КоАП РФ.
При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и все юридически значимые обстоятельства по делу.
Порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом и рассмотрения жалобы судьей соблюден.
Постановление о привлечении ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции, своего подтверждения в ходе производства по делу не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии ГУСП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение оспариваемого судебного постановления, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление заместителя начальника отдела охраны труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 N...-И от 28 декабря 2018 года и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан, оставить без изменения, жалобу генерального директора Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Башсельхозтехника" ФИО4- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Идрисов Р.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка