Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 21-870/2019, 21-69/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 21-69/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Суродина С.П. и защитника Чиглинцевой А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N2" Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу (далее ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по Кемеровской области по пожарному надзору от 27 сентября 2019 г. N8 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 150000 рублей.
Решением судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 6 декабря 2019 г. вышеуказанное постановление изменено, снижен размер штрафа до 75000 рублей.
В жалобе законный представитель юридического лица Суродин С.П. и защитник Чиглинцева А.В. просят об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.
Выслушав защитника Чиглинцеву А.В., заключение прокурора отдела прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса Юришина И.В., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к административной ответственности послужили установленные при проведении прокуратурой Кемеровской области-Кузбасса 9 августа 2019 г. проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности нарушения требований ч.3 ст.4, ч.2 ст.54, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.А.4, п.А.10 СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", п.3, п.20, п.57, п.475, п.476, п.477, п.480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, п.4.2.7 СП 9.13130.2009 "Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации", п.31 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645, перечисленные в обжалуемых актах.
Фактические обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, получившими оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, имевшего возможность для соблюдения норм действующего законодательства, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о пожарной безопасности, а доводы жалобы имеющие правовое значение, установленные обстоятельства и выводы о виновности в совершении вмененного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Срок давности и порядок привлечения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с применением положений ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы имеющиеся в материалах дела сведения о принятии учреждением мер по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности не являются основанием к отмене состоявшихся по делу актов, были учтены при пересмотре дела судьей районного суда и повлекли смягчение назначенного наказания.
Ссылка в жалобе на недостаточность бюджетного финансирования не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих административную ответственность, и не опровергают выводов о виновности ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в совершении вмененного правонарушения.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от административной ответственности по правилам ст.2.9 КоАП РФ не установлено, в связи с чем, должностное лицо и судья районного суда, оценив конкретные обстоятельства дела, обоснованно не усмотрели оснований для применения указанной нормы.
Право на защиту юридического лица не нарушено и реализовано в установленном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по Кемеровской области по пожарному надзору от 27 сентября 2019 г. N8 и решение судьи Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от 6 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
