Решение Хабаровского краевого суда от 20 сентября 2019 года №21-869/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 21-869/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Морпорт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 от 08 февраля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Морпорт" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании защитник Общества Симонов С.С. просил решение судьи районного суда оставить без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие уведомленных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание: законного представителя Общества Селезнёва Е.В., не ходатайствовавшего об отложении слушания дела, должностного лица, вынесшего постановление, ФИО1, которой отказано в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, за нарушение ч.2 ст.55, ч.1 ст.56 Водного кодекса РФ, ч.1 ст.34, ч.1 ст.35, ч.ч.1, 2 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а именно: 20 июля 2018 года в ходе рейдового осмотра устьевой части реки <адрес> выявлено подтопленное судно "СБ 14", представляющее угрозу окружающей среде, поскольку в случае полного затопления указанного судна возможно загрязнение водного объекта - устья реки Кухтуй вредными веществами. Безопасная стоянка судна "СБ 14" на акватории реки Кухтуй Обществом не обеспечена.
Судья районного суда, установив, что судно "СБ 14", собственником которого является Общество, не является сброшенным в водный объект или захороненным в нем, загрязнений водной поверхности устьевой части реки Кухтуй, а также береговой части прилежащей территории в месте стоянки судна в ходе проведения рейдового осмотра не выявлено, пришел к выводу об отсутствии в деянии Общества состава инкриминируемого административного правонарушения, и прекратил производство по делу.
В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, составляет один год.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении не допускается такое его изменение, которое ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, имели место 20 июля 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 20 июля 2019 года.
Поскольку решением судьи районного суда производство по делу в отношении Общества прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть отменено по основаниям, указанным в жалобе.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Морпорт" - оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка