Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 21-868/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 21-868/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Козлова В.В. на постановление начальника Федерального государственного казенного учреждения "1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации от 03 августа 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
Постановлением начальника Федерального государственного казенного учреждения "1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации от 03 августа 2018 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (Далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2018 года постановление должностного лица изменено в части: постановлено - "исключить из постановления по делу выводы о несоблюдении ФГБУ "ЖКУ" МО РФ требований п. 2.9, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях", п.п. 4.1 4.2 СП 3.13.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", п.п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение". В остальной части постановление оставлено без изменении.
Защитник Учреждения Козлов В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, ссылаясь на их незаконность, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.208г. отсутствуют сведения о времени и месте совершения правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, вынесшего постановление, прокурора, извещенных о дне, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Учреждения Наймушину М.Ю., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ч.1 ст.2 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Согласно п.п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.
Из материалов дела следует, что Учреждением, как управляющей организацией не были соблюдены требования п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", что установлено 10.05.2018г. в ходе проверки содержания жилых домов N1 и N2 по ул. Набережная военного городка N28 с. Вятское, что выразилось в следующем: на стенах, на потолках пятого этажа имеются следы протекания воды; штукатурный слой осыпается; обои отходят от стен; в подвалах отмечен застой канализационных вод, скопление бытового мусора; мягкая кровля имеет следы вздутия и разрушения; на наружных стенах имеются разрушения и высыпание межпанельных швов, герметичность их нарушена, что ведет к затоплению подъездов и квартир во время дождей; целостность тротуаров перед подъездами и отмостка вокруг зданий нарушена.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФГБУ "ЦЖКУ" в его совершении.
Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая оценка.
Довод защитника в жалобе об отсутствии сведений о времени и месте совершения правонарушения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.208г. является несостоятельным и опровергается материалами дела, поскольку и указанное постановление, и постановление по делу об административном правонарушении, а также акт проверки содержат сведения о времени и месте совершения правонарушения.
Иных доводов жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.6.3 КоАП РФ, и является справедливым.
Оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника Федерального государственного казенного учреждения "1029 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" Министерства обороны Российской Федерации от 03 августа 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу защитника ФГБУ "ЖКУ" МО РФ Козлова В.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
