Решение Хабаровского краевого суда от 23 декабря 2020 года №21-867/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 декабря 2020 года Дело N 21-867/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Качуровской Ю.С. на постановление врио начальника ОСП по Николаевскому району району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 21 сентября 2020 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края,
установил:
Постановлением врио начальника ОСП по Николаевскому району району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 21 сентября 2020 г. Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 ноября 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Администрации Качуровская Ю.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность вынесенных решений, просит отменить постановление и решение суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Николаевскому району находится исполнительный лист, выданный на решения суда, вступившего в законную силу 11 сентября 2013 г., по условиям которого на Администрацию возложена обязанность провести лесоустройство, разработать лесохозяйственный регламент.
Исполнительное производство по данному делу возбуждено 24 октября 2013 г.
По истечении 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем 13 ноября 2013 года вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В связи с неисполнением исполнительного документа в отношении Администрации 13 января 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и постановлением от 13 января 2020 г. Администрация привлечена к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу.
27 января 2020 г. Администрацией получено новое требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа до 14 февраля 2020 г.
Поскольку должником требования исполнительного документа об исполнении решения суда в установленные сроки исполнено не было, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а 21 сентября 2020 г. в отношении Администрации вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
Факт совершения Администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием судебного пристава-исполнителя и другими доказательствами.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях организации - должника имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, так как требования исполнительного документа не исполнены и по настоящее время.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными.
Доводы жалобы о том, что Администрацией предпринимались меры к исполнению исполнительного документа, не влечет отмену состоявшихся актов, поскольку, требования исполнительного документа в полном объеме в любом случае до настоящего времени не исполнены.
С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда Администрация не обращалось.
Само по себе отсутствие денежных средств не может служить основанием для освобождения Администрации от административной ответственности.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, судом не установлено.
При свершившемся факте неисполнения решения суда в установленный срок, все доводы относительно принятия всех мер для его исполнения, подлежат отклонению.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется.
Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление врио начальника ОСП по Николаевскому району району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 21 сентября 2020 г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу защитника Качуровской Ю.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка