Решение Астраханского областного суда от 18 октября 2019 года №21-867/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 21-867/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре: Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каркаева З.З. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каркаева З.З.
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника межрайонной инспекции N 1 службы государственного технического надзора Астраханской области от 11 июня 2019 года Каркаев З.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2019 года жалоба Каркаева З.З. на данное постановление оставлена без удовлетворения.
Каркаев З.З. обратился в суд с жалобой, в которой он оспаривает обстоятельства инкриминированного ему административного правонарушения, ставит вопрос об отмене постановления и судебного решения по причине отсутствия в его действиях состава и события административного правонарушения, поскольку он не является собственником аттракциона, движения на аттракционе не осуществлял, а только находился на своём рабочем месте, как оператор.
Выслушав Каркаева З.З. и его представителей, поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, Каркаеву З.З. инкриминировано, что он 11 июня 2019 года у дома N по <адрес> осуществлял эксплуатацию паровозика ... государственный регистрационный знак N в составе двух незарегистрированных прицепов, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".
Действия Каркаева З.З. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, в случае, если регистрация обязательна.
Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами Кодекса или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Каркаеву З.З. инкриминировано нарушение требования Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", согласно которому собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (владельцы транспортных средств) обязаны в установленном порядке зарегистрировать их, в том числе, в органах гостехнадзора в течение 10 суток после приобретения и т.д.
Соответственно, по данному делу Каркаев З.З. должен являться собственником или владельцем паровозика KJ TAGER, обладающим правами по пользованию владению или распоряжению им.
Как следует из материала, собственником паровозика KJ TAGER, государственный регистрационный знак 2422 АХ/30, является ИП Породькин И.Н., с которым Каркаев З.З. с 1 мая 2019 года состоит в трудовых отношениях и в качестве работника выполняет функции заведующего (менеджера) аттракциона "Паровозик с двумя вагонами" и подчиняется индивидуальному предпринимателю.
Из трудового договора от 1 мая 2019 года не следует, что ИП Породькин И.Н. наделил Каркаева З.З. полномочиями от своего имени владеть, пользоваться и распоряжаться паровозиком. Не содержат данных сведений и материалы дела.
Таким образом, Каркаев З.З. не имел обязанности по регистрации прицепов к паровозику KJ TAGER, установленной Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994г. N 938, и при установленных в рамках дела об административном правонарушении обстоятельствах Каркаев З.З. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие признаков субъекта административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъекта административного правонарушения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.
Изложенное исключает наличие в действиях Каркаева З.З. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, суд находит постановление начальника межрайонной инспекции N 1 службы государственного технического надзора Астраханской области от 11 июня 2019 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2019 года подлежащими отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 августа 2019 года и постановление начальника межрайонной инспекции N 1 службы государственного технического надзора Астраханской области от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каркаева З.З. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Каркаева З.З. по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка