Решение Кемеровского областного суда от 04 марта 2020 года №21-866/2019, 21-66/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 21-66/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении
КОЛОТИЛИНА Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>,
по жалобе Колотилина С.Н. на постановление врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Янс С.П. от 30 сентября 2019г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 ноября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810042180003600329 врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Янс С.П. от 30.09.2019, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 26.11.2019, Колотилин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В жалобе Колотилин С.Н. просит состоявшиеся по делу акты отменить, мотивируя тем, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, полагает, что он имел право управлять транспортным средством на основании <данные изъяты> национального водительского удостоверения после получения гражданства РФ; считает, что имеются неустранимые сомнения в его виновности, которые, в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Колотилина С.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Колотилина С.Н. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Водитель, являющийся гражданином РФ, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.09.2019 в 21-05 часов на ул. Вокзальная, 10 "А" к.7 в г. Новокузнецке Кемеровской области Колотилин С.Н., в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством <данные изъяты> не имея права управления транспортным средством.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, копиями: паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения, выданного в республике <данные изъяты> карточкой операций с водительским удостоверением и другими материалами дела.
Все доказательства получены в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.
Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки представленных доказательств, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Колотилина С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Колотилина С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Довод заявителя о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, был предметом тщательной проверки суда первой инстанции и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнут по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, следует отметить, что исходя из положений вышеприведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 15.02.2018 ГУ МВД России по Кемеровской области Колотилину С.Н. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.10).
Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Колотилин С.Н. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.
Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Колотилина С.Н. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Данные выводы не противоречат позиции Верховного суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 27.12.2018 N 38-АД18-8.
В целом, изложенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных должностным лицом и судом по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ.
Несогласие с данной судом оценкой доказательств и установленных фактических обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов суда и незаконности принятого по делу решения.
Постановление и решение по делу вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Наказание назначено Колотилину С.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела и пересмотре вынесенного постановления не допущено. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Колотилина С.Н. не усматривается.
В связи с чем, оснований для отмены состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Новокузнецку Янс С.П. от 30 сентября 2019г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 ноября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Колотилина Сергея Николаевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка