Решение Хабаровского краевого суда от 06 октября 2015 года №21-866/2015

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 06 октября 2015 года Дело N 21-866/2015


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу С.А.А. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО1 N от 29.06.2015 г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> «Теплоэнергетик р.п. Переяславка» С.А.А..

установил:

Постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО1 N от 29.06.2015 г. С.А.А., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 августа 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
С.А.А. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что ООО «Теплоэнергетик» произвело оплату за выброс загрязняющих веществ, а также заказало экспертное заключение на соответствие санитарным нормам предельно-допустимых выбросов котельных, кроме того просит учесть, что юридическое лицо функционирует непродолжительный период, а процедура получения необходимых документов является длительной.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав С.А.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.
Статьей 8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований, в том числе при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии с п. 1 ст. 23 данного Федерального закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Из материалов дела следует, что 27.02.2015 г. прокуратурой района имени Лазо Хабаровского края была проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства ООО «Теплоэнергетик р.п. Переяславка», расположенного по <адрес>. В целях обеспечения своей деятельности предприятие эксплуатирует 4 котельных, которые являются объектами капитального строительства. Указанные котельные являются стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, образующихся при сгорании твердого топлива в водогрейных котлах. ООО «Теплоэнергетик» р.п. Переяславка» оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, образующихся при эксплуатации котельной.
Также было установлено, что должностное лицо - <данные изъяты> ООО «Теплоэнергетик р.п. Переяславка» С.А.А. не обеспечил на предприятии проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, разработку проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух, Обществом не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается материалами проверки.
Таким образом, С.А.А. являясь в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, не обеспечив разработку, выполнение и согласование мероприятий предусмотренных, требованиями экологического и санитарного законодательства.
Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях С.А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда и сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.
Доводы жалобы о том, что предприятием произведена оплата за выброс загрязняющих веществ и заказано экспертное заключение являются несостоятельными, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ является формальным и не требует наступление каких-либо вредных последствий, а выполнение предусмотренной законом обязанности после выявления правонарушения не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Должностным лицом и судьей районного суда учтены смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание назначено с учетом этого в минимальном размере. Вопрос о назначении наказания в виде предупреждения рассматривался судьей районного суда и, обоснованно был отвергнут, с данным выводом следует согласиться.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО1 N от 29.06.2015 г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 11 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты>«Теплоэнергетик р.п. Переяславка» С.А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.И. Яготинский