Дата принятия: 14 марта 2022г.
Номер документа: 21-864/2022
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2022 года Дело N 21-864/2022
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4 на решение судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4 N от <Дата ...> <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, <ФИО>1 обжаловал его в Красноармейский районный суд.
Решением судьи Красноармейского районного суда от 16 сентября 2021 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4 считал решение судьи районного суда незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем просил его отменить. Также просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.
Заинтересованное лицо - второй участник дорожно-транспортного происшествия <ФИО>5 представила в суд письменную правовую позицию, согласно которой доводы жалобы инспектора ДПС поддержала, просила решение судьи от 16 сентября 2021 года отменить.
В судебное заседание старший инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4, <ФИО>6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в свое отсутствие не представили. В связи с чем судья краевого суда счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Да начала рассмотрения жалобы по существу <ФИО>1 и его защитник на основании ордера <ФИО>7 заявили ходатайство о приобщении к материалам дела возражения на жалобу.
Заявленное ходатайство рассмотрено в судебном заседании краевого суда и удовлетворено.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, возражения, ходатайства о восстановлении срока, выслушав <ФИО>1 и его защитника на основании ордера <ФИО>7, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, обжалуемое решение судьи районного суда принято <Дата ...>. Материалы дела не содержат сведений о дате вручения заявителю копии обжалуемого судебного акта. В жалобе заявитель указывает, что копия судебного решения не была направлена в адрес ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району.
Жалоба на решение судьи от <Дата ...> была направлена заявителем почтовым отправлением <Дата ...>.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие в материалах дела сведений о вручении заявителю копии судебного акта, а также в целях обеспечения доступности права стороны на судебную защиту, реализации права на обжалование судебного постановления, судья краевого суда приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи районного суда.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <Дата ...> в <...> в <Адрес...> водитель <ФИО>1, управляя автомобилем при выезде с прилегающей территории задним ходом на дорогу, не уступил дорогу транспортному средству "<...>", государственный регистрационный знак , под управлением <ФИО>5, тем перегородил путь движения, создал опасность для движения; водитель <ФИО>5 при экстренном торможении допустила съезд с дороги с последующим наездом на стоящее транспортное средство "<...>", государственный регистрационный знак , принадлежащий <ФИО>6
Таким образом, водитель <ФИО>1 нарушил пункты 8.1, 8.3, 8.12 ПДД РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления N от <Дата ...> о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ.
Вместе с тем статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами но делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильною разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу частей, 4, 5, 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ назначение административного наказания без составления протокола возможно в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
В судебном заседании районного суда установлено, что материалы дела не содержат допустимых доказательств виновности лица, привлекаемого к ответственности, а именно: отсутствует протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места совершения административного правонарушения с фиксацией мест расположения знаков, запись видеорегистратора, отсутствует фотофиксация, показания свидетелей.
При этом судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что сами по себе схема ДТП и рапорт инспектора ДПС не являются доказательствами виновности лица, привлекаемого к ответственности.
Кроме того, в материалах дела содержится автотехническое исследование специалиста ООО "Лаборатория судебных экспертиз" N от <Дата ...>, которое судья районного суда признал допустимым доказательством и из содержания которого следует, что прямой причинно-следственной связи с действиями водителя <ФИО>1 и совершенным водителем <ФИО>5 дорожно-транспортным происшествием не усматривается. В указанном автотехническом исследовании специалист пришел к выводу о нарушении водителем <ФИО>5 требований пунктов 9.1, 9.7, 10.1, 10.2 ПДД РФ.
В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что водитель <ФИО>5 перед ДТП двигалась по встречной полосе движения. При этом само ДТП произошло на прилегающей к дороге территории между автомобилем "<...>", государственный регистрационный знак , под управлением <ФИО>5 и автомобилем "<...>", государственный регистрационный знак , принадлежащим <ФИО>6 Автомобиль <ФИО>1 в ДТП не участвовал.
При таких обстоятельствах, а также при наличии установленных в суде первой инстанции существенных противоречий в сведениях, содержащихся в рапорте инспектора ДПС, объяснениях участников ДТП, схеме ДТП, при отсутствии достаточных доказательств виновности <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4 N от <Дата ...>, вынесенное в отношении <ФИО>1, подлежит отмене.
Вместе с тем, установив, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения <ФИО>1 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судебное решение должным образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о наличии в действиях <ФИО>1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, опровергается материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.
Несогласие подателя жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене решения судьи районного суда.
Доводы, изложенные в жалобе, противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и субъективное толкование норм права.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
восстановить старшему инспектору ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на решение судьи Красноармейского районного суда от 16 сентября 2021 года.
Решение судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району <ФИО>4 - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
