Решение Хабаровского краевого суда от 25 октября 2017 года №21-864/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 октября 2017 года Дело N 21-864/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 25 октября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Ванинский морской торговый порт» Безденежных Ю.Ю. на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 28 апреля 2017 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт»,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 28 апреля 2017 г. ОАО «Ванинский морской торговый порт» (далее Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 июля 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник ОАО «Ванинский морской торговый порт» Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, защитника Общества, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 10 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением врио начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 12 октября 2016 года № 898-р в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» в период с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности, при этом выявлены нарушения обязательных требований законодательства. По результатам проверки от 25 ноября 2016 года на основании акта проверки было выдано предписание № ТБ-ВТ-25/11/2016/898 с указанием срока его выполнения до 28 февраля 2017 года, об устранении выявленных нарушений.
Указанное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было.
21 апреля 2017 г. в ходе вновь проведенной проверки было выявлено неисполнение в установленный срок пунктов предписания, а именно: пунктов с 10 по 16; с 19 по 20; с 26 по 28; с 32 по 42.
Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием № ТБ-ВТ-25/11/2016/898 от 25 ноября 2016 года, актом проверки ОАО «Ванинский морской торговый порт» № ТБ-ВТ-21/04/2017/124-в от 21 апреля 2017 года и другими доказательствами.
В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При этом нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела не усматривается.
Как усматривается из материалов дела, 21 апреля 2017 г. в адрес Общества было направлено извещение о времени и месте составления протокола об административной правонарушении, которое получено Обществом 21 апреля 2017 г. согласно штампу входящей корреспонденции и расписки лица, получившего извещение.
В этом же извещении содержалось и указание о необходимости прибытия в административный орган 28 апреля 2017 г. для рассмотрения дела по существу.
Кроме того, копия протокола об административном правонарушении направлена Обществу посредством электронной почты, о чем имеется уведомление о получении указанного отправления.
Следовательно, юридическое лицо надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время представитель Общества для рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем должностным лицом 28 апреля 2017 г. дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности было рассмотрено правомерно.
Доводы жалобы о том, что для исполнения предписания необходимо приобретение дополнительного оборудования, закупка которого требует временных затрат, несостоятельны, поскольку предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, с заявлениями о продлении срока исполнения предписания юридическое лицо не обращалось.
Доказательств того, что Обществом предприняты все меры, направленные на исполнение предписания в установленные сроки, в материалы дела не представлено.
Административное наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения суда первой инстанции, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 28 апреля 2017 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 19 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Ванинский морской торговый порт» оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «Ванинский морской торговый порт» Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка