Определение Костромского областного суда от 27 января 2022 года №21-86/2022

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2022 года Дело N 21-86/2022
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., ознакомившись с жалобой Тимофеева А.А. на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 20 декабря 2021 года об оставлении без рассмотрения жалобы Тимофеева А.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 15 октября 2021 года N 44/4-447-21-ППР/12-2882-И/163, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Консалтинг сервис" Кудрявцевой О.С. по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
17 декабря 2021 года в Ленинский районный суд города Костромы поступила жалоба Тимофеева А.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от 15 октября 2021 года N 44/4-447-21-ППР/12-2882-И/163, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Консалтинг сервис" Кудрявцевой О.С. по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 20 декабря 2021 года жалоба Тимофеева А.А. оставлена без рассмотрения в связи с допущенным при подаче жалобы нарушением.
В жалобе Тимофеев А.А. просит об отмене названного определения судьи, считая его незаконным.
Ознакомившись с представленными материалами и жалобой, прихожу к выводу о невозможности ее рассмотрения судьей Костромского областного суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, к которым, в частности, относится подача жалобы неуполномоченным на это лицом.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
По смыслу закона жалоба на определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица, препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении, к которым относится определение об оставлении жалобы без рассмотрения, рассматривается в порядке аналогичном обжалованию решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитником. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
Согласно частям 5 и 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление, а решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Из материалов дела усматривается, что жалоба на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 20 декабря 2021 года, подписана Тимофеевым А.А. с указанием на то, что он является представителем Кудрявцевой О.С. по доверенности.
К жалобе приложена доверенность генерального директора ООО "Консалтинг сервис" Кудрявцевой О.С. от 20 октября 2021 года N 3. Согласно этой доверенности Тимофеев А.А. может представлять интересы ООО "Консалтинг сервис" по делам об административных правонарушениях.
Полномочия Тимофеева А.А. на оказание юридической помощи Кудрявцевой О.С. в указанной доверенности не выражены.
Таким образом, жалоба на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 22 сентября 2021 года подписана и подана Тимофеевым А.А. при отсутствии полномочий на это.
Руководствуясь статьями 29.12 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
определил:
оставить без рассмотрения жалобу Тимофеева А.А. на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 20 декабря 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Консалтинг сервис" Кудрявцевой О.С. по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья _______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка