Решение Оренбургского областного суда от 25 февраля 2020 года №21-86/2020

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 февраля 2020 года Дело N 21-86/2020
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Красниковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костерина А.М. на решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Костерина Алексея Михайловича,
установил:
постановлением командира взвода ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" от 11 ноября 2019 года N Костерин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица от 11 ноября 2019 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Костерин А.М. просит об изменении судебного решения и о прекращении производства по делу в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено. В обоснование жалобы указывает, что решение судьи районного суда незаконно в части направления дела на новое рассмотрение в административный орган, поскольку противоречит обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле: Костерин А.М., защитник Мирзаев Ю.И., должностное лицо, вынесшее постановление, потерпевший Е., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения представителя потерпевшего Е., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.
В силу ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что 24 октября 2019 года в 15 часов 00 минут на 142 км. + 700 м. автодороги Каменноозерное - Медногорскв Кувандыкском районе Оренбургской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Volkswagen под управлением Костерина А.М. и автомобиля ВАЗ-21093 в составе с прицепом под управлением Е.
По данному факту 24 октября 2019 года в отношении Костерина А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, из которого следует, что 24 октября 2019 года в 15 часов 00 минут на 142 км. + 700 м. автодороги Каменноозерное - Медногорск Костерин А.М., управляя автомобилем Volkswagen, государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 11.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), двигаясь со стороны г. Кувандык в сторону с. Куруил начал выполнять обгон впереди движущегося транспортного средства ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак N, в составе с прицепом САЗ-82994, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Е., который на перекрестке приступил к маневру поворота налево. В результате чего произошло столкновение транспортных средств, после чего автомобиль под управлением Костерина А.М. допустил съезд в правый по ходу движения кювет.
Постановлением начальника отдела ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" от 28 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Костерина А.М. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В отношении Костерина А.М. должностным лицом административного органа 2 ноября 2019 года повторно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, из которого следует, что 24 октября 2019 года в 15 часов 00 минут на 142 км. + 700 м. автодороги Каменноозерное - Медногорск Костерин А.М., управляя автомобилем Volkswagen, государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 11.2 Правил дорожного движения, двигаясь со стороны г. Кувандык в сторону с. Куруил начал осуществлять маневр обгона впереди движущегося автомобиля ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак N, в составе с прицепом САЗ-82994, государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Е., который на перекрестке приступил к маневру поворота налево. В результате чего произошло столкновение автомобилей, после чего автомобиль под управлением Костерина А.М. съехал в правый по ходу движения кювет.
Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" от 11 ноября 2019 года Костерин А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Отменяя постановление должностного лица от 11 ноября 2019 года, судья районного суда пришел к выводу о том, что в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не отражено, какие действия совершены лицом, привлекаемым к административной ответственности, какой пункт Правил дорожного движения нарушен Костериным А.М. При этом, из описательно-мотивировочной части постановления следует, что Костерин А.М. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, тогда как, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 2 ноября 2019 года, он привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. При этом, резолютивная часть постановления должностного лица в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не содержит выводов о признании виновным Костерина А.М., отсутствует указание на часть и статью настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, то есть, отсутствует квалификация правонарушения.
Выводы судьи районного суда являются правильными, однако судом первой инстанции не учтено следующее.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В нарушение требований указанной нормы должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" 2 ноября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Костерина А.М.
Постановлением командира взвода ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" от 11 ноября 2019 года Костерин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.
Должностными лицами не учтено, что по тем же обстоятельствам должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" 28 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Костерина А.М.
Таким образом, после прекращения производства по делу должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский" по этому же событию вменяемого правонарушения, был повторно составлен протокол об административном правонарушении от 2 ноября 2019 года и соответственно повторно возбуждено дело об административном правонарушении с вынесением 11 ноября 2019 года постановления о привлечении к административной ответственности Костерина А.М., что недопустимо.
Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по этому делу.
Указанное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проигнорировано должностными лицами ОГИБДД МО МВД России "Кувандыкский", составившим протокол об административном правонарушении 2 ноября 2019 года и вынесшим постановление по делу 11 ноября 2019 года, а также судом.
Допущенные нарушения являются существенными и не позволяют признать состоявшийся по делу акт законным. Подобное разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая вышеизложенное, решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Костерина А.М. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.
Ввиду наличия самостоятельного основания, влекущего безусловное прекращение производства по делу, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Костерина Алексея Михайловича удовлетворить частично.
Решение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Костерина Алексея Михайловича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Костерина Алексея Михайловича прекратить на основания п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка