Решение Тульского областного суда от 13 мая 2019 года №21-86/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 21-86/2019
Судья Тульского областного суда Юркова Т.А.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арестова А.А. на постановление должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N *** от 27 августа 2018 г., решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 22 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Арестова Андрея Александрович,
установил:
постановлением должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) N *** от 27 августа 2018 г. Арестов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением вышестоящего должностного лица Центрального МУГАДН от 03 декабря 2018 г. постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 27 августа 2018 г. оставлено без изменения.
Не согласившись с данными постановлением и решением, Арестовым А.А. подана жалоба в суд.
Решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 22 февраля 2019 г. постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 27 августа 2018 г., решение вышестоящего должностного лица от 03 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Арестова А.А.. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Арестов А.А. просит постановление должностного лица от 27 августа 2018 г., решение вышестоящего должностного лица от 03 декабря 2018 г., решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 22 февраля 2019 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Арестов А.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения жалобы Арестов А.А. извещен путем направления по адресу его места жительства соответствующего извещения.
Однако сведения о том, что Арестов А.А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 22 февраля 2019 года, материалы дела не содержат.
У суда имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе с помощью телефонограммы по номеру телефона лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, извещения по электронной почте.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом не соблюден, дело рассмотрено в отсутствие сведений о том, что Арестов А.А. извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
Судьей при рассмотрении жалобы Арестова А.А. не учтены приведенные выше положения действующего законодательства.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Между тем, принимая решение по жалобе на постановление должностного лица, судья районного суда не обеспечил возможность для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Исходя из изложенного, решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.
При таких обстоятельствах, решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению в Щекинский районный суд Тульской области на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 22 февраля 2019 года отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка