Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 21-861/2021

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ "Леонова, 64" Сливиной Н.Н. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, в отношении юридического лица - ТСЖ "Леонова, 64",

установила:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 19 января 2021 года ТСЖ "Леонова, 64" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 29 апреля 2021 года указанное постановление изменено в части назначенного наказания, размер штрафа снижен до 50000 рублей.

С решением не согласилась председатель правления ТСЖ "Леонова, 64" Сливина Н.Н., ею подана жалоба, в которой просит решение судьи отменить, как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ТСЖ "Леонова, 64" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи.

Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 11.2.1 Муниципального правового акта от 15 августа 2018 года N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа" физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники частных жилых домов должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории, обеспечивать вывоз отходов.

Из пункта 11.4.2 указанных Правил следует, что очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников зданий, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка, самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.

Согласно пункту 11.4.12 Правил благоустройства технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Пунктом 11.4.14 Правил благоустройства установлено, что посыпка проезжей части дороги песчано-соляной смесью производится при появлении гололеда. Все тротуары, дворы, пешеходные лестницы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночных площадей и других участков с асфальтобетонным и бетонным покрытием должны очищаться от снега, обледенелого наката под скребок, посыпаться песком при образовании скользкости. При гололеде в первую очередь посыпаются песком спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, пешеходные лестницы, тротуары.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 29 минут по адресу<адрес> ТСЖ "Леонова, 64" не приняты меры по очистке до твердого покрытия от снега и снежно-ледяных образований прилегающей к многоквартирному жилому дому территории, чем нарушены пункты 11.2.1, 11.4.2, 11.4.12 и 11.4.14 Муниципального правового акта от 15 августа 2018 года N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа".

Отказывая в удовлетворении жалобы ТСЖ "Леонова, 64", судья районного суда обоснованно исходил из того, что факт совершения ТСЖ "Леонова, 64" административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 44-КЗ N 057766 от 28 декабря 2020 года; актом от 03 декабря 2020 года с приложением фотоматериала; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Довод жалобы о неверной квалификации действий ТСЖ "Леонова, 64", несостоятелен.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере собственности на жилые помещения.

Действиями по непринятию мер по очистке до твердого покрытия от снега и снежно-ледяных образований прилегающей к многоквартирному жилому дому территории, ТСЖ "Леонова,64" нарушены пункты 11.2.1, 11.4.2, 11.4.12 и 11.4.14 Муниципального правового акта от 15 августа 2018 года N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа". Поэтому правонарушение правильно квалифицировано по статье 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ.

Указание в жалобе на то обстоятельство, что в нарушение требований статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях акт составлен в отсутствие представителя ТСЖ "Леонова, 64", несостоятельно, так как правонарушение было выявлено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в порядке части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушения были выявлены в ходе обследования территории, являющейся территорией общего доступа.

Ссылка в жалобе на то, что ТСЖ "Леонова, 64" ДД.ММ.ГГГГ произвело фотографирование убранной территории, составило акт и по электронной почте направило ДД.ММ.ГГГГ все документы в Государственную жилищную инспекцию ПК, не опровергает факт совершения ТСЖ "Леонова, 64" административного правонарушения, поскольку на момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ территория не была очищена от снега и снежно-ледяных образований.

Довод жалобы о неприменении судьей положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является основанием для отмены или изменения решения.

В соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Исходя из вышеизложенного, оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.

Довод жалобы о том, что при вынесении постановления не был учтен в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства тот факт, что территория у дома <адрес> была полностью очищена от снега и льда до составления протокола об административном правонарушении и был назначен максимальный штраф, не свидетельствует о незаконности судебного решения, поскольку судья районного суда признала в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства устранение допущенных нарушений, изменила постановление административной комиссии, снизив размер штрафа до минимального- 50000 рублей.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не установлено.

С учетом изложенного, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, в отношении юридического лица - ТСЖ "Леонова, 64" оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "Леонова, 64" Сливиной Н.Н. - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка