Решение Пермского краевого суда от 31 июля 2019 года №21-861/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 21-861/2019
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 31 июля 2019 года в городе Перми жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" - Сопиной Ирины Вениаминовны на решение судьи Свердловского районного суда города Перми от 14 мая 2019 года, на постановление административной комиссии Свердловского района города Перми от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении юридического лица,
установил:
постановлением административной комиссии Свердловского района города Перми от 26 февраля 2019 года N 3 общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ООО "ПСК", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от6апреля2015года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда города Перми от 14 мая 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник ООО"ПСК" Сопина И.В. просит отменить состоявшиеся акты и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что действия ООО "ПСК" подлежали квалификации по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", поскольку частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий. Требования к внешнему виду и содержанию фасадов зданий установлены XI разделом правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года N 265, таким образом, ответственность по части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" наступает за их нарушение. При этом пункты 3.4, 3.8 Правил устанавливают общие правила к содержанию территории города Перми, за их нарушение предусмотрена ответственность частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК.
Заявитель жалобы защитник Сопина И.В., законный представитель юридического лица Денисова Е.П., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению обжалуемых актов не находит.
Согласно части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года N 265 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила), которые разработаны с целью формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.
Пунктом 3.4 Правил предусмотрено, что работы по содержанию территории должны обеспечивать безопасное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
Из содержания пункта 3.8 Правил следует, что очистка кровли здания, строения, сооружения от снега и наледи на сторонах, выходящих на территорию общего пользования, должна производиться с ограждением пешеходных зон и принятием всех необходимых мер безопасности для пешеходов и транспорта. Снег и наледь, сброшенные с кровли здания, строения, сооружения на территорию общего пользования, подлежат немедленной уборке Владельцем здания, строения, сооружения или организацией, осуществляющей содержание земельного участка, здания, строения, сооружения.
В соответствии с пунктом 11.1 Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.
Как видно из материалов дела, 12 февраля 2019 года в 9 часов 30 минут комиссией в составе сотрудников администрации Свердловского района города Перми было проведено обследование территории района, в частности земельного участка с кадастровым номером ** расположенного по адресу: город Пермь, улица Вижайская, дом 18а, принадлежащего ООО "ПСК", в результате обследования было установлено, что кровля и фасад здания ЦТП не очищены от наледи (ледяных образований в виде сосулек), в результате чего на территории ЦТП не обеспечено безопасное движение пешеходов.
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО "ПСК" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от6апреля2015года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, установив факт несоблюдения Обществом требований пунктов 3.4, 3.8, 11.1 Правил благоустройства, коллегиальный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества, состава вмененного административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела судьей районного суда полно, всесторонне и объективно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Довод заявителя жалобы о том, что неправильно квалифицирован состав административного правонарушения, не может быть принят во внимание, как основанный на ошибочном толковании закона, поскольку в части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в качестве объективной стороны выступают нарушения требований к внешнему виду и содержанию зданий, а не лишь фасадной части здания.
Состав административного правонарушения заключается в том, что ООО "ПСК" не обеспечило содержание здания ЦТИ в части очистки кровли от наледи (ледяных образований в виде сосулек), в результате бездействия Общества нарушены требования пунктов 3.4, 3.8, 11.1 Правил.
Вина ООО "ПСК" подтверждается актом планового (рейдового) осмотра территории от 12 февраля 2019 года N 3, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2019 года N 3. В связи с чем, административной комиссией обоснованно было вынесено постановление от 26 февраля 2019 N3 о привлечении ООО "ПСК" к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых вышеуказанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, ООО "ПСК" не представлено и судом не установлено.
Таким образом, доводы жалобы не влекут отмену принятых актов по делу об административном правонарушении, поскольку они являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Перми от14мая2019года, постановление административной комиссии Свердловского района города Перми от 26 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" - Сопиной Ирины Вениаминовны - без удовлетворения.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка