Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 21-861/2019, 21-61/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 21-61/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кемеровского муниципального района, по жалобе защитника на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 2 декабря 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 16 сентября 2019 г. Администрация Кемеровского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 2 декабря 2019 г. в удовлетворении жалобы на постановление Администрации Кемеровского муниципального района отказано.
В жалобе защитник администрации Терехин Р.А. (доверенность на л.д.39) просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины администрации в совершении правонарушения; принятие администрацией всех необходимых мер по исполнению решения суда, заключение муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома; невозможность исполнения в связи с тем, что застройщиком нарушаются сроки передачи квартир администрации.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Терехина Р.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 10 марта 2017 г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Администрации Кемеровского муниципального района, предметом исполнения по которому является обязанность Администрации Кемеровского муниципального района предоставить ФИО1 относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Определением Кемеровского районного суда от 9 января 2018 г. администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения до 30 апреля 2018 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2018 г. с Администрации Кемеровского муниципального района был взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и установлен новый срок для исполнения - 19 октября 2018 г.
Однако требования исполнительного документа в установленный срок администрацией выполнены не были.
Перечисленным обстоятельствам должностное лицо дало правильную оценку и оценив собранные по делу доказательства: копию исполнительного листа, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительного сбора, иные материалы дела, обоснованно признало администрацию Кемеровского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения. Факт неисполнения Администрацией Кемеровского муниципального района содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера о предоставлении жилого помещения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается материалами дела.
Доводы о принятии администрацией всех необходимых и достаточных мер для выполнения требований исполнительного документа с учетом положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ являются необоснованными.
Указанные в жалобе причины нарушения срока исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения администрации района от ответственности не являются, поскольку исходя из положений законодательства об исполнительном производстве, доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые по делу не усматриваются.
Сведений о том, что администрацией были приняты все зависящие от нее необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, в течении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем, в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При рассмотрении жалобы районный суд в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица. При этом судом были проверены все доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследованы материалы дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Таким образом, основания для отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 16 сентября 2019 г., решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 2 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Терехина Р.А. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
