Решение Кемеровского областного суда от 20 июля 2016 года №21-861/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2016 года Дело N 21-861/2016
 
г. Кемерово 20 июля 2016 года
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Гоман О.А., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Р К-1», на постановление административной комиссии города Кемерово от 23 марта 2016 года №, решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2016 года, вынесенные по административному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Р К-1" (далее - общество, ООО «Р К-1») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26_2 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии города Кемерово от 23 марта 2016 года № общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26_2 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
По жалобе законного представителя общества - директора Гоман О.А., решением Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2016 года указанное постановление административной комиссии города Кемерово оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, законный представитель выражает несогласие с названными актами, считая их незаконными.
В судебном заседании защитник общества Горелов А.С., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить в полном объёме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В силу ст. 26_2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ (ред. от 04.02.2016) "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" нарушение установленных органами местного самоуправления правил оформления фасадов зданий, в том числе многоквартирных жилых домов, за исключением индивидуальных жилых домов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на эксплуатирующие организации в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Должностным лицом администрации города Кемерово 10 марта 2016 года составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что на первом этаже многоквартирного < адрес> в нежилом помещении расположен магазин сети продовольственных товаров супермаркета «< данные изъяты>», принадлежащий ООО «Р К-1». Над входом в магазин установлена его вывеска, поверхность остекления витрин полностью покрыта декоративной плёнкой.
Из содержания протокола и обжалуемого постановления следует, что обществу вменено нарушение пунктов 5.6, 5.15 Правил благоустройства территории города Кемерово, утверждённых решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.06.2015 N 421 (далее - Правила благоустройства), несоблюдение пунктов 5.1, 5.4, 5.5 указанных Правил благоустройства, а также Порядка согласования внешнего вида фасадов зданий, сооружений, нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово, утверждённого постановлением администрации г. Кемерово от 07.12.2015 N 2927.
Обжалуя постановление коллегиального административного органа, законный представитель общества указал на нарушение порядка, процедуры вынесения протокола об административно правонарушении, привёл доводы о несостоятельности вменения в виновность общества нарушение пунктов 5.4, 5.5, 5.6 Правил благоустройства, оспорил обстоятельства, указанные в протоколе и привёл тому доводы.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ судьёй правовая оценка доводам жалобы законного представителя не дана. Обоснование, по которому доводы жалобы судьёй районного суда отвергнуты, в решении не содержится.
Таким образом, в ходе производства по делу в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ судьёй не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.
Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, быть мотивированным.
При таких обстоятельствах рассмотреть доводы жалобы законного представителя по существу на вынесенные по делу постановление административного органа и судебное решение не представляется возможным. Учитывая изложенное, положения п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, принятое по делу судебное решение нет оснований полагать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2016 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Жалобу директора ограниченной ответственностью «Р К-1», Гоман О.А. удовлетворить частично.
Судья Булычева С.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка