Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 21-860/2019, 21-60/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 21-60/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Кемеровского муниципального района по жалобе защитника на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 ноября 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 16 сентября 2019 г. Администрация Кемеровского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 ноября 2019 г. в удовлетворении жалобы на постановление Администрации Кемеровского муниципального района отказано.
В жалобе защитник Терехин Р.А. (доверенность л.д.76) просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины администрации в совершении правонарушения; принятие администрацией всех необходимых мер по исполнению решения суда, заключение муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома; невозможность исполнения в связи с нарушением застройщиком сроков передачи квартир администрации.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Пронькину В.М. (доверенность от 10 января 2020г.), поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что 28 июня 2017 г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Администрации Кемеровского муниципального района, предметом исполнения по которому является обязанность Администрации Кемеровского муниципального района предоставить ФИО1, относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Определением Кемеровского районного суда от 9 января 2018 г. администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения до 30 апреля 2018 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 декабря 2018 г. с Администрации Кемеровского муниципального района был взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и установлен новый срок для исполнения - 4 февраля 2019 г.
Однако требования исполнительного документа в установленный срок администрацией выполнены не были.
Перечисленным обстоятельствам должностное лицо дало правильную оценку и оценив собранные по делу доказательства: копию исполнительного листа, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительного сбора, иные материалы дела, обоснованно признало администрацию Кемеровского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения. Факт неисполнения Администрацией Кемеровского муниципального района содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера о предоставлении жилого помещения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается материалами дела.
Доводы о принятии администрацией всех необходимых и достаточных мер для выполнения требований исполнительного документа с учетом положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ являются необоснованными.
Указанные в жалобе причины нарушения срока исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения администрации района от ответственности не являются, поскольку исходя из положений законодательства об исполнительном производстве, доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые по делу не усматриваются.
Сведений о том, что администрацией были приняты все зависящие от нее необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При рассмотрении жалобы районный суд в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица. При этом судом были проверены все доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследованы материалы дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Таким образом, основания для отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 16 сентября 2019 г., решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 27 ноября 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Терехина Р.А. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
