Решение Кемеровского областного суда от 09 декабря 2020 года №21-859/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2020 года Дело N 21-859/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колокольцева Дениса Анатольевича на решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 17 января 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 12 июня 2019 г. Колокольцев Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 500 рублей.
Данное постановление Колокольцев Д.А. обжаловал вышестоящему должностному лицу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования, мотивированное тем, что копия постановления ему не направлялась и не вручалась.
Определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 15 октября 2019 г. в удовлетворении ходатайства Колокольцеву Д.А. отказано.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 17 января 2020г., вынесенным по жалобе Колокольцева Д.А., определение вышестоящего должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Колокольцев Д.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность, и восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Колокольцев Д.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Пунктами 2, 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Содержание перечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, заявившего ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, о рассмотрении указанного ходатайства.
Однако сведения, подтверждающие извещение Колокольцева Д.А. о времени и месте рассмотрения ходатайства, в материалах дела отсутствуют. Из определения вышестоящего должностного лица от 15 октября 2019 г. следует, что решение об отказе в удовлетворении ходатайства им было принято в порядке подготовки к рассмотрению жалобы.
Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не были учтены районным судом при рассмотрении жалобы на определение, являются существенными, поскольку повлекли нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, на участие в рассмотрении ходатайства.
При таких обстоятельствах определение вышестоящего должностного лица и решение судьи нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - возвращению вышестоящему должностному лицу на новое рассмотрение.
Жалоба в части восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не может быть рассмотрена, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассматривает судья, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление должностного лица.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 15 октября 2019 г., решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 17 января 2020 г. отменить.
Жалобу Колокольцева Д.А. на постановление старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 12 июня 2019 г. направить на новое рассмотрение начальнику ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка