Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2018 года №21-859/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2018 года Дело N 21-859/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Абдуллине Р.В.,
с участием:
Мухамедьянова К.М. - заявителя;
заведующего отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан Бутыркина В.Ю.;
заведующего отделом судебного представительства и помилования Государственно-правового управления Главы Республики Башкортостан Сагитова С.С.;
специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационный технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Боронилова Э.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухамедьянова К.М. на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от 18 июля 2018 года, которым:
определение специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационный технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Боронилова Э.П. от 06 июня 2018 года N ОО-02/6/106, вынесенное в отношении заведующего отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан Бутыркина В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Мухамедьянова К.М. - без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА:
Мухамедьянов К.М. обратился в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (входящий от 28 мая 2018 года N 02-87-963/02) ссылаясь на то, что сотрудниками Администрации Главы Республики Башкортостан с 2015 по 2017 года осуществлялась обработка персональных данных заявителя без его письменного согласия (л.д. 27).
Определением специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационный технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Боронилова Э.П. от 06 июня 2018 года N ОО-02/6/106 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующего отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан Бутыркина В.Ю. в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 49-52).
Не согласившись с данным определением, Мухамедьянов К.М. подал жалобу в суд.
18 июля 2018 года судья Кировского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Мухамедьянов К.М. выражает несогласие с решением судьи Кировского районного суда г. Уфы от 18 июля 2018 года, считая его незаконным.
В судебном заседании Мухамедьянов К.М. поддержал доводы жалобы, заведующий отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан Бутыркин В.Ю., заведующий отделом судебного представительства и помилования Государственно-правового управления Главы Республики Башкортостан Сагитов С.С., специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационный технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Боронилов Э.П. полагали, что обжалуемое судебное решение законно и обоснованно.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы и возражения на неё, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Главы Республики Башкортостан от дата N РГ-7 "О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении депутата Совета сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО1" отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ФИО1 (л.д. 30).
дата заведующим отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан ФИО3 в адрес ФИО1 направлено письмо N...-СБ о том, что в отношении него проведена проверка на предмет соблюдения им требований законодательства о противодействии коррупции (л.д. 35-36).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
Согласно частей 4, 4.2, 4.4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также пункта 2 и пункта 11 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности (приложение 2 к Закону Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з), на основании распоряжения Главы Республики Башкортостан от 17 января 2018 года N РГ-7 "О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении депутата Совета сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО1" при осуществлении мероприятий в рамках проведения указанной проверки заведующий отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики аппарата Межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан Бутыркин В.Ю. вправе был обрабатывать персональные данные Мухамедьянова К.М. без его согласия.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено отсутствие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, в действиях заведующего отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан Бутыркина В.Ю. установлено отсутствие события административного правонарушения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.
Довод жалобы о неизвещении Мухамедьянова К.М. судьей первой инстанции о времени и месте судебного пересмотра дела является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется: телефонограмма (л.д. 14), отчёт об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д. 16). Также Мухамедьянову К.М. заблаговременно 06 июля 2018 года (л.д. 15) заказной корреспонденцией по адресу места жительства направлялось извещение о назначении судебного заседания 18 июля 2018 года в 10 часов 15 минут, между тем указанное письмо Мухамедьяновым К.М. получено не было и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 15). При этом требования Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 424-п, соблюдены.
Иные доводы, изложенные в жалобе, связаны с переоценкой доказательств и установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств. Эти доводы выводы судьи первой инстанции не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судьей первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от 18 июля 2018 года и определение специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационный технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Боронилова Э.П. от 06 июня 2018 года N ОО-02/6/106, вынесенные в отношении заведующего отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и реализации антикоррупционной политики Межведомственного Совета общественной безопасности Администрации Главы Республики Башкортостан Бутыркина В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Мухамедьянова К.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова
справка:
судья Соколова И.Л.
дело N 21-859/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка