Решение Кемеровского областного суда от 31 октября 2018 года №21-859/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 21-859/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении
Батурина Анатолия Никитича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>,
по его жалобе на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Мыски от 27 августа 2018 г. и решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 26 сентября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Мыски от 27 августа 2018 г. Батурин А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 26 сентября 2018 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Батурин А.Н. просит вынесенные по делу акты отменить как незаконные и необоснованные.
Батурин А.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.
В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортного средства, если в его конструкцию внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. 11, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению); соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.
Согласно протоколу об административном правонарушении 27 августа 2018 г. на 190 км автодороги Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, Батурин А.Н., в нарушение п. 7.18 Перечня неисправностей Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством "ПАЗ 32054", государственный регистрационный знак N, в конструкцию которого внесены изменения (установлено газобаллонное оборудование), без разрешения ГИБДД.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором ГИБДД постановления о привлечении Батурина А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Проверяя постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.
С такими решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, вмененное Батурину А.Н. правонарушение выразилось в том, что он управлял транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения, без разрешения ГИБДД.
Между тем, согласно приобщенной к материалам дела копии заявления о рассмотрении вопроса о возможности установки газобаллонного оборудования на автобус "ПАЗ 32054", государственный регистрационный знак N, 26 марта 2018 г. начальник ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку принял решение о возможности внесении указанных изменений в конструкцию данного транспортного средства (л.д. 7-8).
В соответствии с копией свидетельства N, выданного 13 июня 2018 г. руководителем территориального подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения, транспортное средство "ПАЗ 32054", государственный регистрационный знак N с внесенными в его конструкцию изменениями (газобаллонное оборудование), соответствует требованиям безопасности (л.д. 5-6).
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что в соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, внесение изменений в конструкцию указанного выше транспортного средства, было в установленном порядке согласовано начальником ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица и судьи городского суда о нарушении Батуриным А.Н. п. 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являются необоснованными.
Нарушение иных требований указанных выше Основных положений Батурину А.Н. вменено не было.
Доказательства, свидетельствующие о том, что Батурин А.Н. управлял транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС и решение судьи городского суда нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено о постановление.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Батурина А.Н. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Мыски от 27 августа 2018 г. и решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 26 сентября 2018 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Батурина А.Н. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено о постановление.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка