Решение Хабаровского краевого суда от 10 ноября 2017 года №21-859/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 ноября 2017 года Дело N 21-859/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 10 ноября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО Судоходная компания «Амурские Речные Перевозки» - Константинова В.Г. на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении ООО Судоходная компания «Амурские Речные Перевозки»,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району Шестакова Р.Ю. №315 от 15 июня 2017 г. ООО Судоходная компания «Амурские Речные Перевозки» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2017г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Законным представителем Общества Константиновым В.Г. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит отменить решение судьи, указав на его незаконность и необоснованность.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица Константинова В.Г., должностного лица Росрыболовства Шестакова Р.Ю., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ выражается в действиях, направленных на использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Из материалов дела следует, что 11 апреля 2017 г. в период времени с 11 час. 20 мин. до 11 час. 40 мин. государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району Прохоровым С.Т. в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в области сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания в р.Амур, оз. Падали, затоне Амурской ТЭЦ - 1, включая их водоохранные зоны установлено, что в нарушение ст.22 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ст.34 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.50 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранности водных биологических ресурсов», п.4 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. № 384, Общество осуществляет хозяйственную деятельность, выражающуюся в размещении на зимний отстой возле уреза воды сухогрузного теплохода, размещении пиломатериалов, бывших в употреблении, бытового вагончика в 500 метрах от г. Амурска вверх по течению р.Амур вдоль левого берега, в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны водоема, являющимся водным объектом рыбохозяйственного значения, на расстоянии от 14 до 20 метров, без согласования с Амурским ТУ Росрыболовства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
При проверке законности и обоснованности постановления о назначении наказания судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения инкриминируемого Обществу правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица административного органа и решении суда, как и нормы закона, несоблюдение которых было допущено Обществом, проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы должностного лица и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Анализируя содержание представленных материалов, с выводом судьи районного суда о доказанности факта совершения Обществом инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Вопреки доводам заявителя жалобы договор подряда с физическим лицом от 01 ноября 2016 г. (л.д.15) получил надлежащую оценку судьи районного суда и обоснованно не принят в качестве подтверждения позиции защиты о том, что Общество не осуществляло хозяйственную деятельность в водоохраной зоне. Заключение договора подряда с Максимовой Е.П. не освобождает Общество от ответственности по соблюдению природоохранного законодательства, а также от необходимости согласования осуществления хозяйственной деятельности в водоохраной зоне с Амурским территориальным управлением, поскольку публично-правовая ответственность не может быть переложена на иных лиц в рамках гражданско-правовых отношений путем включения в договор соответствующих условий.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.
Факт совершения Обществом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - совершения Обществом правонарушения впервые, в минимальном размере санкции, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ для юридических лиц и является справедливым.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении ООО Судоходная компания «Амурские Речные Перевозки» оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Константинова В.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка