Решение Приморского краевого суда от 28 июля 2015 года №21-859/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2015 года Дело N 21-859/2015
 
28 июля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО №» ФИО2 на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
установила:
постановлением административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края № 36-50/3-332 от 01 апреля 2015 года юридическое лицо < адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 июня 2015 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба -без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, генеральный директор ООО « ... » ФИО2 подал жалобу, в которой настаивает на отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с существенным нарушением норм процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав генерального директора < адрес>» ФИО2, защитника юридического лица ФИО3, представителя административной комиссии Артемовского городского округа ФИО4, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО < адрес>» были соблюдены.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО « ... » вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Вывод суда является правильным.
Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.
В соответствии с п. 4.1.14 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 17.07.2008 № 726 юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить сбор и вывоз отходов производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", решением Думы города Артема от 30.06.2005 N 152 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Артемовского городского округа".
На основании п. 7.31 указанных Правил на территории Артемовского городского округа запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления, опасные отходы в неустановленных местах.
В соответствии с п 4.3.2 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, работы по уборке снега, льда, посыпке противогололедными материалами на территории Артемовского городского округа начинаются немедленно с начала снегопада, появления льда и должны быть закончены не позднее двух суток с момента окончания снегопада, появления льда.
Пунктом 4.3.5 Правил предусмотрено, что при ручной уборке снег, лед, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий пешеходных дорожек, тротуаров и проездов допускается оставлять слой снега до 5 см для последующего его уплотнения.
Согласно с пунктом 4.1.1 Правил Собственники, владельцы, пользователи обязаны обеспечить содержание в чистоте принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Артемовского городского округа, утвержденным Решением Думы Артемовского городского округа.
Правила благоустройства территории обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.
В ходе проверки состояния благоустройства территории г. Артема Приморского края, состоявшейся 17 марта 2015 года с 08 часов 59 минут до 09 часов 35 минут, административной комиссией установлено, что по адресу: < адрес>, на территории домов № и 12 не закончены работы по уборке снега, льда, посыпке противогололедными материалами не позднее двух суток с момента окончания снегопада, появления льда; снег, лед, не убраны полностью до усовершенствованного покрытия; не обеспечено содержание в чистоте прилегающих к контейнерной площадке территории, расположенной в районе < адрес>; допущено накапливание отходов производства и потребления на прилегающей к контейнерной площадке в районе < адрес>.
Своими действиями ООО «< адрес>» допустило нарушение п. 4.3.2; п. 4.3.5; п. 4.1.1 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 17.07.2008 № 726
Факт нарушения Обществом Правил благоустройства территории подтверждается материалами дела, а именно: фотоматериалами, актами об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом и судом в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все обстоятельства по делу в совокупности, судья пришел к правильному выводу, что действия №» подлежат квалификации по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Довод жалобы о том, что дорога не относится к придомовой территории, в связи с чем, управляющая компания не несет ответственности за ее уборку и содержание, был предметом рассмотрения в городском суде, судьей данному доводу дана правильная мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Обстоятельства, при наличии которых данное юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности в связи малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по данному делу не установлены.
Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения требований п.4.1.1 и п.7.31 Правил благоустройства территории, в части ненадлежащего содержания прилегающих к контейнерной площадке территории, были устранены уже к 12 часам дня не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и не влекут отмену постановления по делу.
Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения принятого решения.
Административное дело рассмотрено в соответствии с пунктом 4 статьи 12.3 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» административной комиссией, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
В ходе рассмотрения дела судом были исследованы все представленные по делу доказательства, доводы жалобы, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом установленных обстоятельств решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Процессуальных нарушений, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ... » оставить без изменения, жалобу генерального директора ...» ФИО2 - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка