Решение Хабаровского краевого суда от 30 октября 2017 года №21-856/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2017 года Дело N 21-856/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 30 октября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Катухова К.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 сентября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.66,
установил:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Федоровой С.В. от 15 августа 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 сентября 2017 года постановление оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Катухов К.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие объективной стороны вменяемого правонарушения, а именно бездействия администрации г.Хабаровска.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Катухов К.С. доводы жалобы поддержал, дополнил, что в жалобе допущена опечатка в дате постановления: вместо даты 22 августа 2017 года следует читать 15 августа 2017 года.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, должностное лицо УФССП Федорова С.В., вынесшая постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 03 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 13 января 2015 года, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить звуковое дублирование световых сигналов светофора, расположенного по ул.Тихоокеанской г.Хабаровска, рядом с автобусной остановкой «Автодорожный техникум» и оборудовать мачту светофора тактильным наземным указателем.
Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2015 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 03 декабря 2014 года по гражданскому делу № 2-7822/2014 сроком до 30 июня 2016 года включительно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска от 29 августа 2016 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем 29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.
Постановлением от 22 июня 2017 года должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
04 июля 2017 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 25 июля 2017 года.
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, в связи с чем постановлением от 15 августа 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2017 года; исполнительным листом; постановлением о возбуждении исполнительного производства; требованием от 04 июля 2017 года; определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2015 года о предоставлении администрации г.Хабаровска отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска по гражданскому делу № 2-7822/2014 сроком до 30 июня 2016 года включительно; постановлением от 22 июня 2017 года о привлечении администрации г.Хабаровска к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; постановлением от 18 июля 2017 года о привлечении администрации г.Хабаровска к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при условии соблюдения им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. Доказательств принятия администрацией г.Хабаровска всех зависящих от нее мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено.
Заключение 17 августа 2017 года муниципального контракта, предметом которого являются работы по оборудованию мачты светофора тактильными наземными указателями, не свидетельствует об исполнении решения Центрального районного суда г.Хабаровска.
Представленные в суд первой инстанции акт осмотра территории по адресам: ул.Тихоокеанская (остановка «Автодорожный техникум»), ул.Руднева (на пересечении с ул.Ильича), ул.Тихоокеанской (на пересечении с ул.Даниловского) от 18 сентября 2017 года, в результате которого установлено, что мачты светофоров оборудованы тактильными указателями, и фотографии не подтверждают факт исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера на момент вынесения постановления судебным приставом. Кроме того, осмотр проведен в отсутствие судебного пристава-исполнителя, фотографии не имеют привязки к местности, невозможно определить, в какой период времени произведено фотографирование.
Таким образом, постановление должностного лица службы судебных приставов и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы администрации г.Хабаровска не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 сентября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу ее защитника Катухова К.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка