Решение Кемеровского областного суда от 28 августа 2017 года №21-854/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 21-854/2017
 
г.Кемерово 28 августа 2017 года
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Прокопьевскому району ФИО5 на решение по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибкоул»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прокопьевскому району № от 15.05.2017 года ООО «УК«Сибкоул» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 10.07.2017 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит об отмене судебного решения в связи с неправильным применением норм материального права. Заявитель Щур А.Н. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрении жалобы в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил.
Выслушав защитника ООО «УК«Сибкоул» ФИО1, полагавшего жалобу необоснованной, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 14.04.2017 года в < адрес> на участке открытых горных работ ООО «УК «Сибкоул» при осуществлении погрузки груза в транспортное средство < данные изъяты> государственный регистрационный знак № в составе автопоезда полуприцеп № государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, допустило превышение допустимых осевых нагрузок, в том числе на четвертую ось транспортного средства на 22, 92%, в отсутствие специального разрешения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «УК«Сибкоул» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу, что должностным лицом не в полной мере были исследованы доводы о том, что ООО «УК«Сибкоул» не осуществляло погрузку груза в указанное транспортное средство. Вместе с тем, выводы суда не основанными на положениях ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ.
Так, в силу ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной (п.4 ст.2 данного Федерального закона).
Согласно транспортной накладной от 14.04.2017 года № погрузку груза (угля) в указанное транспортное средство осуществляло ООО «УК«Сибкоул».
Из условий действующего договора № от 01.01.2010г. на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключенного между ООО «УК«Сибкоул» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 следует, что ИП ФИО3 оказывает ООО «УК«Сибкоул» услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом. Согласно п.2.2 договора заказчик - ООО «УК«Сибкоул» обязано осуществлять погрузку грузов своими силами и средствами; обеспечивать своевременное взвешивание автотранспорта с грузом на автомобильных весах; обеспечить за свой счёт оформление пропуска (разрешения) на перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам на весь автотранспорт исполнителя.
При этом возложение дополнительным соглашением от 05.11.2015г. к договору № от 01.01.2010г. на исполнителя по договору - ИП ФИО3 ответственности за погрузку, перевозку груза, нарушение законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, не перераспределяет обязанности участников договора перевозки, и в силу ч.4 ст.421, ст.422 ГК РФ, ст.1.1 КоАП РФ не входит в правоотношения сторон.
Каких-либо иных данных, свидетельствующих об изменении субъектного состава договора перевозки, осуществлении погрузки груза иными лицами, материалы дела не содержат, при рассмотрении должностным лицом дела представлены не были.
Таким образом, доводы жалобы о правомерном привлечении ООО «УК«Сибкоул» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, заслуживают внимания.
Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 10.07.2017 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья А.В.Калинко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка