Решение Курского областного суда от 25 июня 2020 года №21-85/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июня 2020 года Дело N 21-85/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в Курском областном суде жалобу генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 31 января 2020 года, вынесенное по жалобе должностного лица генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. на постановление врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Адоевского Е.В. от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность"" Чурилова Владимира Алексеевича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Адоевского Е.В. N от 02 июля 2019 г. генеральный директор ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Курска от 31 января 2020 года по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. - без удовлетворения.
В жалобе генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. ставится вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица, как незаконных и необоснованных.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. и его защитника по ордеру Чередниченко А.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями либо бездействием, связанными с нарушением соответствующих правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", который направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее Инструкция).
Как следует из материалов дела, ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" выдана лицензия на приобретение, хранение и использование служебного оружия и патронов к нему РХИ N, ЦЛРР Управления Росгвардии по Курской области от 15 июня 2018 г. ЧО N Управлением Росгвардии по Курской <адрес> 30 ноября 2017 г со сроком деятельности до 30 января 2021 г.; ЧО до 30 ноября 2022 г. Приказом N от 29 декабря 2017 г. генеральный директор ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилов В.А. назначен ответственным за хранение и выдачу служебного оружия.
26 июня 2019 г. центром лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Курской области проведена плановая выездная проверка наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов в ООО ЧОП "ЧР-Безопасность", расположенным по адресу: г. Курск, ул. 2-я Новоселовка, д.70, офис 4, в ходе которой установлено, что генеральный директор ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" осуществляет свою деятельность с нарушением правил хранения и учета оружия и патронов, а именно пункта 150 Инструкции - лицо, ответственное за хранение и сохранность оружия и патронов на день проведения инвентаризации не осуществило проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и не вывело их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью; пункта 164 Инструкции - патроны россыпью хранились в сейфе N, который закрывается на 1 замок.
Указанное нарушение, изложенное в акте проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 26 июня 2019 года (л.д.15), послужили основанием для привлечения постановлением врио заместителя начальника Управления Росгвардии по Курской области - начальника Центра лицензионно-разрешительной работы Адоевского Е.В. N от 02 июля 2019 г. генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда жалоба генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. оставлена без удовлетворения.
Изложенный в обжалуемых актах вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствие с п.150 "Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации.
Приказом N 3/2018 от 22.12.2018 года в ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия для проведения инвентаризации и ежеквартальных сверок. Контроль за исполнением возложен на ответственного за учет и хранение оружия и патронов Чурилова В.А.
Как следует из книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" 06.01.2019 года была проведена инвентаризация оружия и патронов, однако, Чуриловым В.А., как лицом ответственным за сохранность оружия и патронов, не осуществлена проводка всех операций и не выведены остатки в книге учета с заверением собственной подписью на дату проведения инвентаризации, что отражено в акте проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 26.06.2019 года.
В соответствие с п.164 приведенной выше Инструкции следует, что для юридических лиц с особыми уставными задачами устанавливается особый порядок хранения оружия и патронов, имеющий ряд исключений из общего правила. В частности, патроны россыпью хранятся только в металлических ящиках, закрываемых на два замка, разные по секрету.
Однако, как установлено проверкой и не отрицалось Чуриловым В.А. в ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" патроны хранятся в сейфе, закрываемом на один замок.
Доводы Чурилова В.А. о том, что ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" не относится к юридическим лицам с особыми уставными задачами обоснованно отклонен судьей районного суда по мотивам подробно, изложенным в судебном акте.
Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилову В.А. в пределах санкции ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КАП РФ. При назначении административного наказания учтены данные о личности виновного, характер совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.
Назначенное генеральному директору ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилову В.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.
Порядок и срок давности привлечения Чурилова В.А. к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу решения сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 31 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ЧОП "ЧР-Безопасность" Чурилова В.А. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка