Решение Рязанского областного суда от 02 апреля 2020 года №21-85/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 апреля 2020 года Дело N 21-85/2020
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу заместителя генерального директора ООО "<скрыто>" Шумаева Д.А. на решение судьи Кадомского районного суда Рязанской области от 10 февраля 2020 года об отмене постановления и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования Рязанской области ФИО N 1046-2019 от 13 декабря 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО "<скрыто>" Шумаева Д.А.
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица заместитель генерального директора ООО "<скрыто>" Шумаев Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 11 100 рублей
Решением судьи районного суда постановление должностного лица Министерства природопользования Рязанской области ФИО в отношении заместителя директора ООО "<скрыто>" Шумаева Д.А. отменено, а дело возвращено в орган на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Шумаев Д.А. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии со ст.53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 17.04.2019 года). Данные Правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Раздел III Правил устанавливает требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.
Подпунктом "б" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
Из материалов дела (протокола и постановления об административном правонарушении) следует, что должностное лицо - заместитель директора ООО "<скрыто>" Шумаев Д.А. при исполнении должностных обязанностей в нарушение обязательных требований, установленных п.п."б" п.17 "Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417 в квартале N, выделе N,N, делянке N; квартале N, выделе N, делянке N; квартале N, выделе N, делянке N; квартале N, выделе N, делянке N участкового лесничества ГКУ РО "<скрыто>", муниципальное образование - <скрыто>, не обеспечил должный контроль за организацией работы, допустил укладку порубочных остатков в кучи и валы шириной более 3-х метров на расстоянии менее 10-ти метров от прилегающих лесных насаждений.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя директора ООО "<скрыто>" Шумаева Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом Министерства природопользования Рязанской области вынесено постановление N 1046-2019 от 13 декабря 2019 года.
Отменяя по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление должностного лица и, возвращая дело на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление, судья районного суда исходил из того, что в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены фактические обстоятельства дела, не указано в каких лесосеках (квартал, выдел, делянка) и как именно произведена укладка порубочных остатков в кучи или валы, их конкретные ширина и расстояние между ними, а также расстояние до прилегающих лесных насаждений; отсутствует договор аренды лесных участков либо иные документы, на основании которых ООО "<скрыто>" пользовалось лесными насаждениями; не установлено время совершения административного правонарушения, имущественное положение Шумаева Д.А., смягчающие административную ответственность обстоятельства; нет сведений о повторности совершенного однородного административного правонарушения; должностным лицом при рассмотрении дела и при назначении наказания не применены положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Данные вывода судьи районного суда являются обоснованными и сделанными на основании оценки всех доказательств, которые были предметом исследования при рассмотрении данного дела.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу об административном правонарушении решения, жалоба не содержит.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кадомского районного суда Рязанской области от 10 февраля 2020 года об отмене постановления и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования Рязанской области ФИО N 1046-2019 от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО "<скрыто>" Шумаева Д.А. оставить без изменения, а жалобу Шумаева Д.А. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка