Решение Забайкальского краевого суда от 27 января 2020 года №21-85/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 21-85/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление заместителя начальника отделения в населённом пункте Новоцурухайтуй Службы в посёлке городского типа Приаргунск Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю от 22 ноября 2019 года и решение судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 30 декабря 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Чипизубова С. В., родившегося <Дата>, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением начальника отделения в населённом пункте Новоцурухайтуй Службы в посёлке городского типа Приаргунск Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю от 22 ноября 2019 года (л.д. 2) С.В. Чипизубов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот рублей.
Решением судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 30 декабря 2019 года (л.д. 45-48) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 51-52), поданной в Забайкальский краевой суд, С.В. Чипизубов ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов.
Участники производства по делу в суд не явились, извещены.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо проведение массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне, а равно содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо нарушение порядка проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части - с уведомлением пограничных органов.
В соответствии с пунктом 11 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года N 454, хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, в том числе взлёт, посадка и стоянка сверхлёгких воздушных судов, беспилотных воздушных судов, безмоторных летательных аппаратов, не имеющих механического привода, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, охота, содержание и выпас скота осуществляются: а) в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, в пятикилометровой полосе местности, на островах на пограничных реках, озерах и иных водных объектах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или особо опасными инфекционными болезнями), - на основании разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа; б) в остальной части пограничной зоны, установленной шириной от пяти и более километров, - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.
Как усматривается из дела, основанием для привлечения С.В. Чипизубова к ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 22 ноября 2019 года с 12 часов 15 минут до 12 часов 50 минут он охотился в районе чабанской стоянки "Никитиха" (Приаргунский район Забайкальского края) - в пределах пятикилометровой полосы вдоль линии государственной границы Российской Федерации c Китайской Народной Республикой.
В этой связи должностное лицо и судья районного суда верно признали С.В. Чипизубова виновным в совершении административного правонарушения.
Виновность С.В. Чипизубова подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года (л.д. 9), объяснением С.В. Чипизубова (л.д. 10), схемой (л.д. 11), фотоматериалом (л.д. 12-14), объяснениями свидетелей фио (л.д. 21) и фио (л.д. 22), другими материалами дела, получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено до истечения установленного статьёй 4.5 КоАП РФ срока давности.
Назначенное С.В. Чипизубову административное наказание согласуется с санкцией соответствующей статьи.
Ссылка в жалобе на то, что деяния С.В. Чипизубова надлежит квалифицировать по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ как нарушение правил охоты, значения не имеет с учётом того, что он привлекается к ответственности по другой норме КоАП РФ - части 2 статьи 18.2 КоАП РФ. Состав данного административного правонарушения в этих деяниях присутствует.
На специальные условия именно охоты прямо указано в вышеупомянутых положениях Правил пограничного режима.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление заместителя начальника отделения в населённом пункте Новоцурухайтуй Службы в посёлке городского типа Приаргунск Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю от 22 ноября 2019 года и решение судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 30 декабря 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка