Решение Костромского областного суда от 26 февраля 2019 года №21-85/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 февраля 2019 года Дело N 21-85/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Минина С.А. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 22 января 2019 года,
установил:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИББД УМВД России по Костромской области от 14 сентября 2018 года Минин С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 31 октября 2018 года жалоба Минина С.А. на данное постановление оставлена без удовлетворения.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 22 января 2019 года, принятым по жалобе Минина С.А., постановление зам. начальника ЦАФАП ГИББД УМВД России по Костромской области от 14 сентября 2018 года изменено, наказание в виде штрафа снижено до 125 000 рублей.
В жалобе Минин С.А. выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене.
Из жалобы следует, что в момент фиксации правонарушения автомашина находилась во владении другого лица - ФИО1 на основании договора аренды, что подтверждается его показаниями. При рассмотрении жалобы судья не разъяснил участникам процесса их права и обязанности, не был понятен и статус сотрудника ГИБДД, участвовавшего в процессе судебного разбирательства. Решение суда было принято под влиянием пояснений должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителя заявителя - ФИО2. прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 августа 2018 года в 22 час. 14 мин. на участке автодороги в районе д. 67 по ул. Магистральной в г. Костроме водитель грузового автомобиля марки "DAF FT XF 105460", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Минин С.А., двигался с превышением нагрузки на 2-ю ось на 13,93% (11,393 тонны при предельно допустимой 10 тонн), установленной на данном участке дороги.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Фиксация административного правонарушения, совершенного Мининым С.А., была произведена специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке N 671/123, действительно до 5 июля 2019 года
Совершение Мининым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердил вывод о виновности Минина С.А., который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2018 года, актом измерения от 31 августа 2018 года, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме, технической и юридической документацией в отношении использования и применения системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда правильно при разрешении жалобы руководствовался положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Правилами дорожного движения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях Минина С.А. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Судьей в соответствии с положениями, изложенными в примечании к ст. 1.5 КоАП РФ, в совокупности с другими доказательствами, дана надлежащая оценка представленным заявителем доводам и доказательствам о его невиновности вследствие нахождения транспортного средства в пользовании другого лица в момент совершения административного правонарушения.
По своему содержанию в настоящей жалобе эти доводы повторяются и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.
Судья обоснованно критически отнесся к представленному заявителем договору аренды транспортного средства, показаниям свидетеля ФИО1, которые бесспорно не свидетельствуют о том, что Минин С.А. не является субъектом правонарушения. Достаточные мотивы этого изложены в решении судьи, оснований для их переоценки не усматриваю.
Из материалов дела следует, что Мининым С.А. представлен договор аренды транспортного средства, составленный в простой письменной форме. В качестве арендатора выступает ФИО1 Договор аренды транспортного средства не является исключительным доказательством невозможности пользования транспортным средством самим арендодателем, тем более, что договор аренды не прекращает право собственности и не исключает его права пользования принадлежащим ему транспортным средством.
Согласно п.п. 7, 8 Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве.
В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В материалы дела не представлено сведений о том, что указанный в жалобе предполагаемый владелец транспортного средства выполнил перед оператором предписанные постановлением Правительства РФ действия.
В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, суду со стороны Минина С.А. не было представлено достаточной совокупности доказательств, которые бы после их непосредственного исследования и оценки, однозначно свидетельствовали бы о том, что в момент фиксации правонарушения автомашина находилась в пользовании не Минина С.А., а иного лица и именно оно является субъектом правонарушения.
Довод Минина С.А. о том, что он сам не управлял грузовым автомобилем марки "DAF FT XF 105460", государственный регистрационный знак <данные изъяты> <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения, не освобождает его об административной ответственности.
Субъектом правонарушения, предусмотренного в частности ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации его работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи является собственник (владелец) транспортного средства. Законодателем определено, что для наступления ответственности за данное правонарушение не имеет юридического значения кто конкретно управлял (являлся водителем) транспортного средства. В силу положений ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ только при условии доказанности собственником (владельцем) транспортного средства факта нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании или владении другого лица, он освобождается от административной ответственности.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности Минина С.А. по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки решения судьи о виновности Минина С.А. по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
То обстоятельство, что при рассмотрении дела в судебном заседании районного суда принимал участие представитель УМВД России по Костромской области ФИО3 не влечет отмену вынесенных по делу актов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 мая 2007 года N 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле об административном правонарушении в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия Минина С.А. квалифицированы правильно.
Снижение наказания с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и отвечает целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 22 января 2019 года в отношении Минина С.А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка