Определение Астраханского областного суда от 01 февраля 2019 года №21-85/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 февраля 2019 года Дело N 21-85/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денисюк А.А. на определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2018 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,
установила:
постановлением заместителем главного государственного инспектора Приволжского района по использованию и охране земель Погореловой А.М. от 21 августа 2017 года Денисюк А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Денисюка А.А. Боева С.В. обратилась с жалобой, в которой просила постановление отменить, пропущенный срок на обжалование восстановить.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Отказывая защитнику Денисюка А.А. Боевой С.В. в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа, судья исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право на обжалование состоявшегося по настоящему делу акта в установленный законом срок, не установлено. Доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение, не представлено, в связи с чем, правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица отсутствуют.
Между тем, принятый по делу судебный акт нельзя признать законным.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем постановление вынесено 21 августа 2017 года, копия указанного постановления получена защитником Денисюка А.А. Боевой С.В. 26 июля 2018 года. С жалобой в суд на указанное постановление защитник Денисюка А.А. Боева С.В. обратилась 27 сентября 2018 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Причиной такого позднего обжалования послужил факт неполучения Денисюк А.А. копии постановления от 21 августа 2017 года. О существовании вышеуказанного постановления узнал только от службы судебных приставов.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, нельзя согласиться с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования.
Кроме того, принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту; учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по указанному в определении судьи мотиву означает невозможность юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные защитником Денисюка А.А. Боевой С.В. в ходатайстве о его восстановлении, в данной ситуации, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок. В этой связи, определение районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 21 августа 2017 года подлежит отмене, пропущенный процессуальный срок - восстановлению, а дело - направлению на рассмотрение по существу в районный суд.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определила:
определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Денисюка А.А. - Боевой С.В. о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Приволжского района по использованию и охране земель Погореловой А.М. от 21 августа 2017 года отменить.
Восстановить защитнику Денисюка А.А. - Боевой С.В. пропущенный срок на обжалование постановления заместителя главного государственного инспектора Приволжского района по использованию и охране земель Погореловой А.М. от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы по жалобе защитника Денисюка А.А. - Боевой С.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Приволжского района по использованию и охране земель Погореловой А.М. от 21 августа 2017 года направить Приволжский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка