Решение Кемеровского областного суда от 12 октября 2015 года №21-851/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2015 года Дело N 21-851/2015
 
г. Кемерово 12 октября 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении
ТКАЛЕНКО Т.П., родившейся ... , проживающей в < адрес>,
по жалобе Ткаленко Т.П. на решение судьи Юргинского городского суда от 12 августа 2015 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОУФМС в г. Юрге от 16 июля 2015 г. Ткаленко признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Юргинского городского суда от 12 августа 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление Ткаленко было отказано.
В жалобе Ткаленко Т.П. просит решение отменить, ссылаясь на то, что при поступлении А. не имел при себе документов, удостоверяющих личность; сведения о гражданстве А. стали известны сотрудников ФМС при проведении регистрационного учета уже после выписки А..
Ткаленко Т.П., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения жалобы Ткаленко отказано. При таких обстоятельствах считаю, что жалоба должна быть рассмотрена в отсутствие Ткаленко.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление и решение подлежат отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.
Рассматривая дело, должностное лицо пришло к выводу о том, что Ткаленко, являясь должностным лицом < данные изъяты>, в нарушение требований подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение суток с момента поступления в медучреждение 4 июня 2015 г. гражданина Республики < данные изъяты> А. не уведомила миграционную службу о его прибытии. Однако в нарушение требований, установленных п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, свое решение должностное лицо не мотивировало и привело доказательства, подтверждающие его выводы. Тогда как официальные сведения о гражданстве А. в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения. Данные требования закона должностным лицом исполнены не были.
В нарушение требований, установленных ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо не дало оценки пояснениями Ткаленко о том, что в момент поступления А. в медучреждение она не была осведомлена о его гражданстве, и не имела возможности получить такие сведения, поскольку А. был доставлен в болезненном состоянии, препятствующем общению, и без документов, удостоверяющих его личность и гражданство. Доказательства, опровергающие пояснения Ткаленко в материалах дела отсутствуют.
Перечисленные нарушения не были учтены судьей при пересмотре постановления. В нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ, судья не дал оценки протоколу врачебной комиссии (л.д. 18) и медицинским документам (л.д. 19, 20), подтверждающим пояснения Ткаленко.
При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение нельзя признать законными и обоснованными.
Учитывая, что доказательства виновности Ткаленко в совершении административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Ткаленко Т.П. удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС в г. Юрге от 16 июля 2015 г. и решение судьи Юргинского городского суда от 12 августа 2015 г. отменить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка