Определение Астраханского областного суда от 20 сентября 2019 года №21-848/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 21-848/2019
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Максутовой С.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о возможности рассмотрения жалобы ООО "ЭКОЦЕНТР" на постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июля 2019 года по делу о привлечении МБУ "Чистый город" к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
решением Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ "Чистый город" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
ООО "ЭКОЦЕНТР" обратилось в суд второй инстанции с жалобой на постановление районного суда, указывая на то, что выводы суда о нахождении транспортного средства МБУ "Чистый город" в момент фиксации правонарушения во владении и пользовании иного лица (ООО "ЭКОЦЕНТР") затрагивают права общества, не привлеченного к участию в деле об административном правонарушении.
Суд второй инстанции, выслушав защитников ООО "ЭКОЦЕНТР" и МБУ "Чистый город" о возможности рассмотрения жалобы ООО "ЭКОЦЕНТР" по существу, приходит к следующему выводу.
Движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения влечет в силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, МБУ "Чистый город" привлечено административным органом к административной ответственности за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением установленных габаритов. Действия МБУ "Чистый город" квалифицированы административным органом по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением административного органа, МБУ "Чистый город" обжаловало его в суд, заявляя о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.
Учитывая, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, судья Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июля 2019 года постановление административного органа отменил и производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУ "Чистый город" прекратил.
ООО "ЭКОЦЕНТР", полагая, что прекращение производства по делу в отношении МБУ "Чистый город" при указанных обстоятельствах, затрагивает права общества, обратилось в суд второй инстанции с жалобой.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (статья 46, части 1 и 2; статья 118, часть 2).
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Закрепление в федеральном законе применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел способов и процедур судебной защиты обусловливается особенностями материальных правоотношений, определяющих предмет рассмотрения в каждом виде судопроизводства, а также характером рассматриваемых дел, существом и значимостью вводимых санкций и правовых последствий их назначения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 1999 года N 9-П, от 21 марта 2007 года N 3-П, от 17 января 2008 года N 1-П и от 21 декабря 2011 годаN 30-П).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, главой 30 которого исчерпывающим образом определен порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, вышестоящими органами, вышестоящими должностными лицами. В силу частей 2,3,5 статьи 30.9 Кодекса решение судьи по жалобе постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд, подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление. В свою очередь, согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса в системной связи с иными его положениями постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на данное постановление может быть обжаловано лицами, указанными в его статьях 25.1 - 25.5 и пункте 3 части 1 статьи 25.11, - лицом, в отношение которого ведется производство по делу, потерпевшим, законными представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником и представителем, прокурором. Иные лица таким правом не наделены.
ООО "ЭКОЦЕНТР" по делу об административном правонарушении в отношении МБУ "Чистый город" не является лицом, указанным в статьях 25.1 - 25.5 и пункте 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым в силу закона предоставлено право на обжалование судебного акта, вынесенного в отношении МБУ "Чистый город". В этой связи, жалоба ООО "ЭКОЦЕНТР" рассмотрению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу ООО "ЭКОЦЕНТР" на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июля 2019 года по делу о привлечении МБУ "Чистый город" к административной ответственности по части 3 статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка