Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 21-848/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 21-848/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора Краевого государственного казенного учреждения "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальнереченсклес",
установил:
постановлением заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от ДД.ММ.ГГГГ N юридическое лицо - ООО "Дальнереченсклес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
На указанное постановление защитником ООО "Дальнереченсклес" Сарапуловой А.И. подана жалоба в Чугуевский районный суд Приморского края.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" N от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - заместитель директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусов К.И. просит отменить решение судьи, как незаконное.
В судебное заседание законный представитель ООО "Дальнереченсклес" и защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя КГКУ "Приморское лесничество" Пильгун М.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи.
Ответственность по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объектом правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Рассматриваемое правонарушение посягает также и на установленный порядок управления, связанный с выполнением служебных обязанностей должностными лицами организаций, ответственными за соблюдение правил, нормативов, стандартов и требований в области пожарной безопасности в лесах России. Таким образом, объект посягательства данного правонарушения имеет комплексный характер.
В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Из подпункта "б" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра участковым лесничим Чугуевского участкового лесничества в присутствии представителя ООО "Дальнереченсклес" мест рубок в квартале <адрес>, переданного в аренду ООО "Дальнереченсклес" для проведения выборочных рубок на праве договора аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ (лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ) (срок заготовки древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) было выявлено нарушение - не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,325 га.
Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины.
По результатам осмотра лесосеки в отношении ООО "Дальнереченсклес" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а заместителем директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусовым К.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по указанной норме с назначением административного наказания.
Не отменяя постановление должностного лица, судья Чугуевского районного суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекратил на основании части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Между тем, с указанным решением судьи районного суда согласиться нельзя.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления (решения) могут быть приняты решения о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
С учетом вышеуказанного судья районного суда принял решение, не предусмотренное частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Такое разрешение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, при рассмотрении жалобы защитника ООО "Дальнереченсклес" на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело - возвращению в Чугуевский районный суд Приморского края на новое рассмотрение, поскольку оспариваемое постановление не было отменено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО "Дальнереченсклес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение жалобы в Чугуевский районный суд Приморского края.
Судья А.М. Тымченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
