Решение Приморского краевого суда от 06 июля 2016 года №21-848/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июля 2016 года Дело N 21-848/2016
 
6 июля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Попова В.В. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением специалиста по административному производству отделения дознания и административной практики Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 4 марта 2016 года должностное лицо - капитан судна «Курилгео» Попов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 апреля 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Попова В.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением, Попов В.В. подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Попов В.В., представитель административного органа не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания неявившихся лиц, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.
За нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется статьей 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».
В соответствии с частью 21 статьи 9 Закона российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.
Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу судами, указанными в части двадцать первой настоящей статьи, и правила передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, указанных в частях двадцать первой и двадцать второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863, капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное им лицо не позднее чем за 24 часа до выхода российского судна из порта, из которого планируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, направляет по факсимильной связи либо по электронной почте в пограничный орган по месту нахождения указанного порта (ближайший пограничный орган) уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации по форме согласно приложению.
Заявитель в течение одного часа после направления уведомления в пограничный орган по телефонной связи проверяет получение пограничным органом уведомления (п.4 Правил).
Как следует из материалов дела, 18 февраля 2016 года в 10 часов 20 минут из порт-пункта Южно - Курильск (Сахалинская область) в порт-пункт Корсаков (Сахалинская область) под управлением капитана судна Попова В.В. вышло судно «Курилгео» (флаг РФ, судовладелец ООО «Курилгео»). При следовании по указанному маршруту, 18 февраля 2016 года в 14 часов 27 минут судно «Курилгео» под управлением должностного лица капитана судна Попова В.В. в координатах ... пересекло линию Государственной границы на въезд на территорию Российской Федерации и вошло в территориальное море Японии. При этом уведомление о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации в ближайший пограничный орган за 24 часа до выхода судна из порта, в соответствии с Правилами уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля капитаном судна Поповым В.В., судовладельцем юридическим лицом ООО «Курилгео», иным уполномоченным лицом не направлялось.
Отказывая в удовлетворении жалобы Попова В.В., судья Находкинского городского суда Приморского края обоснованно исходил из того, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2016 года; факсограммой о выявленном признаке возможного правонарушения от 25 февраля 2016 года; копией схемы с траекторией движения судна в период с 12 февраля по 24 февраля 2016 года; актом остановки и осмотра невоенного судна от 25 февраля 2016 года; свидетельством о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации; судовой ролью; судовым журналом; уведомлениями; объяснениями Попова В.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5; письмом ФГУП «Морсвязьспутник»; ответами начальника координационного отдела Пограничного управления по Сахалинской области и другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.
Довод жалобы Попова В.В. о том, что судно «Курилгео» в порт не заходило и из порта не выходило, следовательно, отсутствовала обязанность уведомлять пограничный орган о намерении пересечь государственную границу, несостоятелен и опровергается материалами дела.
Так, из содержания судового журнала следует, что с 15 февраля по 18 февраля 2016 года судно «Курилгео» находилось на рейде порт-пункта Южно-Курильск и снявшись с якоря, проследовало в порт Корсаков, пройдя в 14 часов 27 минут 18 февраля 2016 года государственную границу на выход (л.д. 46-52). Данным судовым документом также подтверждается, что получив 18 февраля 2016 года распоряжение генерального директора сниматься в порт Корсаков, капитан судна «Курилгео» направил в пограничный орган в 9 часов 21 минуту донесение о намерении пересечь государственную границу. Следовательно, о возникновении обязанности уведомить пограничный орган о предстоящем пересечении государственной границы капитан судна Попов В.В. знал, эту обязанность исполнил, но с нарушением установленного нормативным правовым актом срока, в связи с чем обоснованно привлечён к административной ответственности.
Ссылка в жалобе заявителя на неблагоприятные метеорологические условия, послужившие причиной пересечения морским судном границы Российской Федерации, не является основанием для отмены состоявшихся решений, поскольку требования статьи 9 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» капитаном выполнены не были.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Попова В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, действия должностного лица - капитана судна «Курилгео» Попова В.В. по части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации.
При пересмотре дела об административном правонарушении судья городского суда с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение является законным и обоснованным.
Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения, при рассмотрении административного дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Попова В.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка