Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 16 января 2020 года №21-847/2019, 21-32/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 21-32/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Золотовой М.Л. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года, которым оставлено без изменения определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10 октября 2019 года о прекращении производства по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года в связи с пропуском срока обжалования, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овезова Максата Акмырадовича,
установил:
постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года Овезов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Вышеуказанное постановление должностного лица обжаловано защитником Овезова М.А. - Золотовой М.Л. вышестоящему должностному лицу ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
Определением врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10 октября 2019 года производство по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года прекращено в связи с пропуском срока обжалования.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года определение должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Золотова М.Л. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене. Жалоба мотивирована тем, что постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года Овезов М.А. не получал, в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, уведомление о наличии заказного письма Овезову М.А. два раза не направлялось. Считает, что постановление от 28 мая 2018 года не вступило в законную силу. Обращает внимание на то, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Овезову М.А. не принадлежало, на момент вынесения указанного постановления транспортное средство выбыло из его владения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 названного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно представленным административным органом сведениям копия оспариваемого заявителем постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года выслана Овезову Максату Акмырадовичу по месту его регистрации: <адрес> (л.д.20,21).
Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, следует, что указанное постановление Овезову М.А. было направлено по почте по адресу его места жительства, однако, получено им не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения (л.д. 21).
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
С учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, последним днем подачи жалобы на постановление являлось 12 июля 2019 года.
Жалоба на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года подана вышестоящему должностному лицу лишь 4 октября 2019 года, то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Прекращая производство по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года в связи с пропуском срока обжалования, врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики исходил из того, что Овезову М.А. надлежащим образом была направлена копия постановления о привлечении его к административной ответственности, и ему была обеспечена реальная возможность обжаловать вышеуказанное постановление в установленные законом сроки, неполучение документа, направленного по почте, свидетельствует об отказе от реализации права на получение копии постановления. Кроме того, заявителем не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока.
Законность и обоснованность вынесенного врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики определения о прекращении производства по жалобе в связи с пропуском срока обжалования была в полном объеме проверена судьей районного суда с соблюдением требований статьей 30.7 - 30.9 КоАП РФ.
Оснований для отмены определения должностного лица и решения судьи не имеется.
Доводы жалобы о том, что при вручении почтового отправления были нарушены положения Правил оказания услуг почтовой связи N 221 от 15 апреля 2005 года, выразившиеся в не направлении извещения о получении корреспонденции дважды, подлежат отклонению.
Согласно пункту 34 Приказа Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку второе извещение.
Между тем, в указанной редакции приказ Минсвязи России действовал до 8 апреля 2018 года. После изменений, внесенных приказом Минкомсвязи России N 61 от 13 февраля 2018 года, вручение вторичного извещения о получении почтового отправления исключено из пункта 34. Начало действия Правил в указанной редакции с 9 апреля 2018 года.
С учетом указанного оснований для выводов о нарушении порядка вручения почтового отправления не имеется.
Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления от 28 мая 2018 года в установленный законом срок.
Остальные доводы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, жалоба рассмотрению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года и определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10 октября 2019 года о прекращении производства по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овезова Максата Акмырадовича оставить без изменения, жалобу защитника Золотовой М.Л. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка