Решение Московского областного суда от 29 мая 2018 года №21-847/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 мая 2018 года Дело N 21-847/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Лестехпром" Срибного С.Ю. на постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Ганжа Г.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение Ногинского городского суда Московской области от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Лестехпром",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Ганжа Г.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Лестехпром" (далее - ООО "Лестехпром", Общество), ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 01 марта 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными актами, законный представитель Общества подал жалобу, в которой просил их отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные при рассмотрении дела на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ООО "Лестехпром".
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Амилаевой Г.Н., допросив в качестве свидетеля должностное лицо Ганжа Г.В., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области Алешиным А.В. при патрулировании территории лесного фонда Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" в ходе осмотра лесного участка, расположенного в выделах 11,13 квартала 54 Кудиновского участкового лесничества, юго-западнее садового некоммерческого товарищества "Бриз" Ногинского муниципального района Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что вышеуказанный лесной участок находится в аренде ООО "Лестехпром" на основании договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного с управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва под вид использования - для заготовки древесины. В ходе осмотра установлено, что ООО "Лестехпром" допустило засорение вышеуказанного лесного участка навалами строительного и бытового мусора (использованными деревянными досками, фрагментами деревянных катушек от кабеля, пустыми коробками от комплектующих электрических опор и др.) Являясь арендатором вышеуказанного лесного участка ООО "Лестехпром" обязано осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 22.04.2016 г. N 134-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области". Таким образом, ООО "Лестехпром" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в нарушении п.9 Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. N417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима на основании Постановления Губернатора Московской области от 22.04.2016 г. N 134-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области".
Действия ООО "Лестехпром" правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее Правила) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 9 Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
На основании Постановления Губернатора Московской области от 22.04.2016 г. N 134-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области" на территории Московской области с 27 апреля 2016 года установлен особый противопожарный режим.
Вина Общества в нарушении указанных Правил пожарной безопасности в лесах, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; предписанием об устранении нарушений; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией договора аренды лесного участка N 2 от 30.12.2008 г. и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Решение городского суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в бездействии Общества отсутствует состав вышеуказанного правонарушения и они необоснованно привлечены к административной ответственности, опровергаются приведенными выше и исследованными в судебном заседании доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Как следует из материалов дела, в том числе договора аренды лесного участка от <данные изъяты>, лесной участок, на котором обнаружены навалы мусора, на момент выявления правонарушения находился в аренде у ООО "Лестехпром". Договор аренды данного лесного участка признан недействительным (ничтожным) после вынесения постановления должностного лица о привлечении ООО "Лестехпром" к административной ответственности, а именно <данные изъяты> решением Арбитражного суда Московской области, которое оставлено без изменения Десятым апелляционным арбитражным судом <данные изъяты>.
Городской суд сделал правильный вывод о том, что передача лесного участка по договору уступки прав и обязанностей другим лицам производится с согласия арендодателя, в связи с чем, довод защиты о том, что ответственность за совершение данного правонарушения должно нести ООО "РЕК-СЕРВИС", поскольку, данный лесной участок был передан ему по договору уступки прав и обязанностей по договору от <данные изъяты>, несостоятелен и не основан на законе.
Довод жалобы о том, что ООО "Лестехпром" не засоряло данный лесной участок, не являются основанием для отмены вынесенных по делу актов, поскольку, как арендатор лесного участка Общество должно соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, что оно не сделало, не ликвидировало навалы мусора, среди которых имеются горючие материалы.
Доводы жалобы, приведенные Московскому областному суду, повторяют доводы, приводившиеся при обжаловании постановления органа административной юрисдикции в городской суд. Данные доводы проверены и получили надлежащую оценку Ногинского городского суда, нашедшую отражение в тексте судебного решения. С данной оценкой соглашается суд апелляционной инстанции.
Несогласие защитника с оценкой, данной городским судом, является субъективным мнением защиты и не указывает на ошибочность выводов суда и необходимость отмены принятых по делу актов.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ООО "Лестехпром" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 01 марта 2018 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Ганжа Г.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Лестехпром" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка