Решение Пермского краевого суда от 29 июля 2019 года №21-846/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 21-846/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Федотова Алексея Сергеевича на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.05.2019 и постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 09.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Моторостроитель",
установила:
Постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми от 09.04.2019 N 69 общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Моторостроитель" (далее ООО "УК "Моторостроитель") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Основанием для привлечения ООО "УК "Моторостроитель" к административной ответственности по указанной норме послужило нарушение п.п. 3.1, 3.4, 3.9, 4.3 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы N 265 от 18.12.2018, а именно ООО "УК "Моторостроитель" по состоянию на 22.03.2019 в 10 часов 26 минут не обеспечило своевременную уборку снега и наледи на придомовой территории жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Краснофлотская, 25, допустило складирование снега после очистки придомовой территории на детской площадке рядом с игровым оборудованием, чем не обеспечило безопасное движение пешеходов.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.05.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО "УК "Моторостроитель" по доверенности Федотова А.С., постановление коллегиального органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Федотов А.С. просит об отмене принятых по делу актов, указывая на то, что земельный участок площадью 4080 кв.м, на котором расположен многоквартирный дома N25 по ул. Краснофлотской, имеет кадастровый номер **. Смежным является земельный участок с кадастровым номером **, который является придомовой территорией многоквартирного дома N7 по ул. Елькина, управление которым осуществляется ТСЖ "Елькина,7". При ознакомлении с планами земельных участков выявлено, что территория, на которой зафиксировано складирование снега, входит в состав земельного участка дома N7 по ул. Елькина. Учитывая то обстоятельство, что земельные участки многоквартирных домов являются смежными, разделительных сооружений между собой не имеют, в постановлении отсутствует указание на границы или кадастровый номер участка, на котором допущено наличие снега и наледи, полагает привлечение юридического лица к ответственности без определения принадлежности участка необоснованным.
В рассмотрении жалобы законный представитель ООО "УК "Моторостроитель", защитник Федотов А.С. участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 утверждены Правила благоустройства территории в городе Перми, которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства, и устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил.
Пункт 3.1 приведенных Правил устанавливает, что собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил.
Согласно п.3.4 Правил работы по содержанию территории должны обеспечивать безопасное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
В силу п.4.3 Правил уборка территории в зимний период производится в целях обеспечения безопасности дорожного движения и включает работы по очистке территории от снега..
Пункт 3.9 Правил запрещает складировать снег вне специально отведенных для этого мест.
Исходя из ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Требования к минимальному количеству доказательств по делу об административном правонарушении данной категории не установлены.
Факт нарушения ООО "УК "Моторостроитель", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом N25 по ул. Краснофлотская, 25 в г. Перми, указанных выше требований Правил, выразившегося в не организации работ по очистке придомовой территории по вышеуказанному адресу от снега и наледи подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, актом обследования от 22.03.2019, фотоматериалом. В представленном фотоматериале зафиксирован адрес многоквартирного дома, проезд и тротуар, на который ведут выходы из подъездов, не очищены, имеются колейность, наледь. Оснований сомневаться в том, что указанные объекты относятся к придомовой территории многоквартирного дома N25 по ул. Краснофлотской, не имеется.
Относительно складирования снега на детской площадке, то фактически судьей районного суда данный вывод из постановления исключен как неподкрепленный имеющимися в деле доказательствами.
Подлежит исключению из решения от 29.05.2019 суждение о складировании на придомовой территории снега после очистки, поскольку согласно постановлению данное действие в вину ООО "УК "Моторостроитель" не ставилось, фактически судья районного суда вышел за пределы вмененного юридическому лицу события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае не приведено доводов и не представлено доказательств в их обоснование, которые бы свидетельствовали об отсутствии у ООО "УК "Моторостроитель" объективной возможности организовать работы по очистке придомовой территории от снега и наледи своевременно в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в указанной части доказано.
Административное наказание назначено ООО "УК "Моторостроитель" в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" для юридических лиц.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Моторостроитель" допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 29.05.2019, постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 09.04.2019 оставить без изменения, жалобу защитника ООО "УК "Моторостроитель" Федотова А.С. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка