Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 21-843/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 21-843/2019
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Лабиринт-Волга" Ушаевой Н.С. на решение судьи Жигулёвского городского суда Самарской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление административной комиссии г.о. Жигулевск N98 от 17.04.2019 года о привлечении ООО "Лабиринт-Волга" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.4.20 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г.о. Жигулевск N98 от 17.04.2019 года юридическое лицо ООО "Лабиринт-Волга" было признано виновным в совершении правонарушения по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" - по факту размещения вывески м-н "Красное и Белое" на фасаде жилого дома по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, ул. Мира, д.10, не содержащее сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб..
Не согласившись с постановлением административной комиссии, представитель ООО "Лабиринт-Волга" обратился с жалобой в Жигулёвский городской суд Самарской области, которым 20 мая 2019 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, председателя ООО "Лабиринт-Волга" Ушаевой Н.С. просит состоявшиеся по делу постановление и решение суда отменить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, копия протокола не была направлена в адрес юридического лица, на момент проведения проверки ООО "Лабиринт-Волга" уже предпринимались меры по согласованию с Администрацией г. Жигулевска Самарской области проекта вывески магазина. Указывает, что юридическому лицу за впервые совершенное административное правонарушение, назначенное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как усматривается из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, что 21 марта 2019 года в 16 час. 05 мин. юридическим лицом ООО "Лабиринт-Волга" была размещена вывеска м-н "Красное и Белое" на фасаде жилого дома по адресу: Самарская область, г. Жигулевск, ул. Мира, д.10, не содержащее сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, что является нарушением ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Лабиринт-Волга" в допущении выявленного нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, фотоматериалами и иными материалами дела.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Лабиринт-Волга" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. N115-ГД, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы, устранение нарушений, после выявления их уполномоченными на то лицами не влечет освобождение от административной ответственности, поскольку на момент проверки указанные нарушения имели место быть.
Доводы жалобы относительного того, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя юридического лица, опровергаются материалами дела, а именно: о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, ООО "Лабиринт-Волга" извещалось по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: г. Нижний Новгород, ул. Композитора Касьянов, д.5, извещение было направлено заказным письмом с обратным уведомлением и было получено юридическим лицом 01.04.2019г. (л.д.60) 09.04.2019г. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель юридического лица - Ушаева Н.С. на основании доверенности, выданной ООО "Лабиринт-Волга" для представление интересов Общества во всех органах и организациях, со всеми права предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола была получена указанным представителем под роспись.
С учетом изложенного, каких-либо процессуальных нарушений, административным органом при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание ООО "Лабиринт-Волга" назначено в пределах санкции ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. N115-ГД с учетом установленных по делу обстоятельств в минимальном размере, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не усматриваю.
Оснований для замены административного штрафа предупреждением, также не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Жигулёвского городского суда Самарской области от 20 мая 2019 года и постановление административной комиссии г.о. Жигулевск N98 от 17.04.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Лабиринт-Волга" по ч.3 ст.4.20 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Лабиринт-Волга" Ушаевой Н.С. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
