Решение Кемеровского областного суда от 27 июля 2016 года №21-843/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2016 года Дело N 21-843/2016
 
г. Кемерово 27 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении в отношении Открытого акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» (далее - ОАО «ЮК ГРЭС»), расположенного по адресу: < адрес>,
по жалобе старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3 на решение судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 11 февраля 2016 г. ОАО «ЮК ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
ОАО «ЮК ГРЭС» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3 просит решение отменить, указывая на то, что в действия Общества имеется состав предъявленного правонарушения.
Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3., ОАО «ЮК ГРЭС» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанны лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
Постановлением от 11 февраля 2016 г. ОАО «ЮК ГРЭС» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что 28 августа 2015 г. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «ЮК ГРЭС», осуществляющего деятельность на территории < адрес>, установлено, что ОАО «ЮК ГРЭС» допустило несоблюдение требований в области обращения с отходами, а именно:
- в нарушение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 3, 4 кв 2014 г., 1, 2 кв 2015 г. допущено образование отходов от подразделений (котельные, расположенные в г< адрес> в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Вместе с тем, в соответствии с п.2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, в случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.
Как установлено материалами дела ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» эксплуатирует котельные, расположены в Осинниковском < адрес>, в < адрес>, то есть в пределах одного субъекта Российской Федерации - в Кемеровской области.
ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что подтверждается имеющимся в материалах дела документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сроком действия с 09.07.2013 до 09.07.2018 г., согласно которому ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» разрешено образовывать золошлаковые отходы и размещать их на объектах размещения отходов золошлакоотвал № 1 ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (захоронение) и золошлакоотвал № 2 ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» (захоронение) ( Кемеровская область) в количестве по < данные изъяты> т на каждом ежегодно в 2014 и 2015 годах.
При этом, сведенья об образовании, размещении отходов с превышением нормативов образования отходов и лимитов на из размещение, выданных обществу, размещение вне установленных мест, отсутствуют.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу что котельные, являются подразделениями ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС», находятся в одном субъекте РФ, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для каждого производственного объекта не требуется, поэтому нарушение требований обращения с отходами, в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не установлено.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отменил обжалуемое постановление, прекратив производство по делу, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3. - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка