Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 21-84/2021
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 21-84/2021
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО2 и её представителя ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 25.12.2020 года об отмене решения и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2020 г. и направлении материалов дела на новое рассмотрение в прокуратуру ЦАО г. Курска,
УСТАНОВИЛА:
Определением заместителя прокурора ЦАО г. Курска Ясько В.И. от 07.02.2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника Курского почтамта УФПС Курской области ФИО6
Решением и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. от 11.03.2020 г. вышеуказанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2020 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО2- без удовлетворения.
Определением первого заместителя прокурора Курской области Сеничева А.В. от 03.09.2020 г. жалоба ФИО2 передана на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 25.12.2020 года удовлетворена жалоба ФИО2, решение и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2020 г. отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в прокуратуру ЦАО г. Курска.
В жалобах, поступивших в Курский областной суд, ФИО2 и ФИО8 выражают несогласие с решением суда в части направления материалов дела на новое рассмотрение в прокуратуру ЦАО г. Курска, без отмены определения об отказе возбуждении дела об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО2 и её представитель ФИО8, представитель прокуратуры Курской области не явились, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Как следует из предоставленных материалов, 28.11.2019 г. ФИО2 на имя начальника Курского почтамта была написана претензия, согласно которой она просила сообщить по вопросу простого письма, направленное на ее имя из прокуратуры Сеймского административного округа г. Курска.
На данную претензию, заместителем начальника почтамта ФИО6 был дан ответ 24.12.2019 г. за N 13-11/1129.
Не согласившись данным ответом и действиями заместителя начальника почтамта ФИО6, ФИО2 обратилась к прокурору Курской области с заявлением о привлечении к административной ответственности должностное лица Курского почтамта, которое дало ответ на ее претензию.
Определением заместителя прокурора ЦАО г. Курска Ясько В.И. от 07.02.2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника Курского почтамта УФПС Курской области ФИО6
Не согласившись с данным определением, ФИО2 обратилась в прокуратуру ЦАО г. Курска с жалобой, в которой просила отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2020 г.
Решением и.о. прокурора ЦАО г. Курска старшего советника юстиции Гурина А.Д. от 11.03.2020 г. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, вынесенное заместителем прокурора ЦАО г. Курска Ясько В.И. 07.02.2020 г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО2- без удовлетворения.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Согласно требованиям части 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
На основании части 4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Как видно из материалов дела, данные требования закона должностным лицом при рассмотрении жалобы выполнены не были.
Суд, установив, что ФИО2 была лишена возможности участия при рассмотрении её жалобы, принял правильное решение об отмене решения и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. от 11.03.2020 г., с возвращением дела на новое рассмотрение.
Не согласиться с данными выводами оснований не имеется.
Доводы, изложенные в жалобах, о необоснованности направления материалов дела на новое рассмотрение в прокуратуру ЦАО г. Курска, без отмены определения об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, основаны на неправильном понимании норм процессуального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Изложенные в поданной в Курский областной суд жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемого определения, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.
При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 25.12.2020 года, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 25.12.2020 года об отмене решения и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2020 г. и направлении материалов дела на новое рассмотрение в прокуратуру ЦАО г. Курска, оставить без изменения, жалобы ФИО2 и её представителя ФИО8 - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
