Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 21-84/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 21-84/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием Набойщикова Е.С. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Харитоненко С.Ю. - представителя потерпевшего ФИО1, действующего на основании доверенности N... от 24 сентября 2018 года,
в отсутствие ФИО2, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу ФИО3 на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, которым:
жалоба Набойщикова Евгения Сергеевича удовлетворена;
решение начальника ОМВД России по Аургазинскому району ФИО4. от 18 октября 2018 года по жалобе Набойщикова Евгения Сергеевича, принятое в форме письма от 18 октября 2018 года N..., отменено, дело возвращено на новое рассмотрение для принятия решения по существу жалобы Набойщикова Евгения Сергеевича на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО5. N... от 20 сентября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО6. (далее - должностное лицо) N... от 20 сентября 2018 года Набойщиков Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение 20 сентября 2018 года в 15.05 час на 82 км автодороги Уфа-Оренбург пункта 9.10 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ) при управлении автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., что привело к столкновению с впереди идущим автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО7.
Не согласившись с постановлением должностного лица N... от 20 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности, Набойщиков Е.С. подал на него жалобу в адрес вышестоящего должностного лица.
Согласно письму начальника ОМВД России по Аургазинскому району ФИО8 (далее - вышестоящее должностное лицо) от 18 октября 2018 года N... по жалобе Набойщикова Е.С. проведена проверка, по результатам которой постановление должностного лица N... от 20 сентября 2018 года оставлено без изменения. Заявителю разъяснено о порядке обжалования данного решения вышестоящего должностного лица в суд по месту рассмотрения жалобы (л.д. 5).
02 ноября 2018 года Набойщиковым Е.С. в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан направлена жалоба на постановление должностного лица N... от 20 сентября 2018 года и решение начальника ОМВД России по Аургазинскому району ФИО9. от 18 октября 2018 года N....
Судьей Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено приведенное выше решение от 10 декабря 2018 года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, ФИО10 просит его отменить, считая незаконным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб.
Решением вышестоящего должностного лица является акт, принятый в форме процессуального документа (решения) по результатам рассмотрения жалобы на постановление нижестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении.
Ответ вышестоящего должностного лица от 18 октября 2018 года N..., оформленный письмом, таким решением не является и не может быть обжалован в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Поводов для передачи в суд жалобы Набойщикова Е.С. на письмо вышестоящего должностного лица от 18 октября 2018 года N... не имелось, так как в ней содержится только требование об отмене данного письма, которое обжалованию не подлежит.
По этим основаниям жалоба Набойщикова Е.С. на указанное письмо подлежала оставлению без рассмотрения и возвращению заявителю.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В силу приведенной номы закона доводы жалобы о несогласии с постановлением должностного лица от N... от 20 сентября 2018 года подлежали рассмотрению судьей межрайонного суда по существу, что выполнено не было, решение по результатам пересмотра указанного постановления должностного лица о назначении наказания не принято.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела необходимо дать оценку соблюдения процедуры привлечения Набойщикова Е.С. к административной ответственности на основании постановления должностного лица N... от 20 сентября 2018 года, вынесенного в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, учитывая, что он на месте оспаривал событие административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу ФИО11 удовлетворить частично.
Решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Набойщикова Евгения Сергеевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова
Справка:
федеральный судья Буляккулова Н.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
