Решение Иркутского областного суда

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 21-841/2021

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. на решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК Город" С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Номер изъят начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. от 9 ноября 2020 г. директор ООО "УК Город" С. О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. от 9 ноября 2020 г. отменено, производство по данному делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкая Н.Б. просит отменить решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г.

Кроме того, просит восстановить срок для подачи жалобы.

В своих возражениях защитник У. в интересах директора ООО "УК Город" С. О.Г. просит о прекращении производства по жалобе начальника Межрайонной ИФНС России Номер изъят по Иркутской области Зарецкой Н.Б. в связи с пропуском срока на подачу жалобы. В случае восстановления судом срока на подачу жалобы, оставить решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. получено представителем Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области 18 июня 2021 года (л.д. 149). Жалоба на решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. подана 28 июня 2021 г., через почтовое отделение.

Таким образом, жалоба начальником Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. на решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы директор ООО "УК Город" С. О.Г., начальник Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкая Н.Б. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, возражение на жалобу, заслушав защитника У., действующую на основании доверенности Номер изъят от 22 марта 2021 г,. возражавшую в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения директора ООО "УК Город" С. О.Г. к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения директора ООО "УК Город" С. О.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило выявление административного правонарушения, имевшего место 13 ноября 2018 г.

Так, из материалов дела следует, что ООО "УК Город", расположенное по адресу: <адрес изъят>, руководителем которого является С. О.Г., в нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗот 10 декабря 2003 г., согласно платежной ведомости от 28 декабря 2018 г., произведены расчеты с работниками-нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках на сумму 43514,79 руб.

Отменяя постановление должностного лица ИФНС и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья Бодайбинского городского суда Иркутской области, исследовав имеющиеся доказательства, пришел к выводу о малозначительности административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 названного Кодекса, составляет два года.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "УК Город" С. О.Г. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 13 ноября 2018 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 13 ноября 2020 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отмена решения судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение С. О.Г., что недопустимо.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы права, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Возможность правовой оценки действий С. О.Г. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена.

Учитывая изложенное, решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г., вынесенное в отношении директора ООО "УК Город" С. О.Г. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ходатайство начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. удовлетворить, срок обжалования решения судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. восстановить.

Решение судьи Бодайбинского городского суда Иркутской области от 12 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "УК С." С. оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области Зарецкой Н.Б. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка