Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 21-841/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 21-841/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Дальнереченсклес" на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 6 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальнереченсклес",
установила:
постановлением заместителя директора краевого государственного казённого учреждения "Приморское Лесничество" (далее КГКУ "Приморское лесничество") Фунтусова К.И. от 3 октября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Дальнереченсклес" (далее ООО "Дальнереченсклес") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 6 апреля 2018 постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Дальнереченсклес" - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением защитник ООО "Дальнереченсклес" подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание законный представитель ООО "Дальнереченсклес" либо его защитник, должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелёвкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (статья 29 Лесного кодекса РФ).
В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Частью 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 утверждены Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).
В соответствии с пунктом 11 названных Правил рубка лесных насаждений, трелёвка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ, рубка лесных насаждений, трелёвка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелёвки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелёвки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Согласно подпунктам "з", "к" пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
В силу части 3 статьи 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.
В соответствии с пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки, утверждённых приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре участковым лесничим мест рубки в квартале <адрес> на площади 24,2 га, переданного ООО "Дальнереченсклес" для использования по договору аренды N 108/29 от 22 октября 2008 года, обнаружено нарушение - не вывезена в установленный срок древесина породы пихта объёмом 4,2 м_3, древесина породы ель объёмом 4,2 м_3.
Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Дальнереченсклес" к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельства выявленного правонарушения и виновность ООО "Дальнереченсклес" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2017 года, актом осмотра лесосеки от 25 мая 2017 года, лесной декларацией от января 2016 года, договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 22 октября 2008 года, другими материалами дела.
Исследовав названные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришёл к обоснованному выводу о законности привлечения ООО "Дальнереченсклес", виновно допустившего нарушение положений законодательства о заготовке древесины, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности.
Административное наказание назначено юридическому лицу правильно.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершённое административное правонарушение.
По части 2 указанной статьи Кодекса РФ наказание назначается, когда лицом совершается одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу. В этом случае административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При вынесении постановлений должностным лицом указанные правила назначения наказаний учтены.
Из материалов дела следует, что нарушения, послужившие основанием для привлечения ООО "Дальнереченсклес" к административной ответственности по настоящему делу и на основании иных постановлений, копии которых представлены в материалы дела, выявлены на разных лесотаксационных выделах и лесосечных делянках, имеющих различное местонахождение, площадь и объемы заготовки древесины по разным древесным породам. Работы по заготовке древесины проводились на основании различных технологических карт проведения рубок и в различные периоды, установленные для заготовки древесины. Объектом проведенных мероприятий являлась проверка соблюдения правил заготовки древесины на различных лесосечных выделах.
Таким образом, выявленные правонарушения явились следствием не одного действия (бездействия), а совершены в разное время, что само по себе исключает возможность применения части 2 статьи 4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания.
Следовательно, ООО "Дальнереченсклес" подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по каждому административному правонарушению.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 6 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальнереченсклес", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
