Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 21-839/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 21-839/2019
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника генерального директора АО "СамРЭК" Гадалина А.В- Борисова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "СамРЭК" Гадалина А.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 04 июня 2019 года, которым
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Черновой В.Е. N 63/12-5760-19-И от 19 апреля 2019 года в отношении генерального директора АО "СамРЭК" Гадалина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Черновой В.Е. N 63/12-5760-19-И от 19 апреля 2019 года генеральный директор АО "СамРЭК" Гадалин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 04 июня 2019 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными в отношении него актами, Гадалин А.В. обратился с жалобой в Самарский областной суд, ссылаясь на то, что должностным лицом и судьей районного суда не в полной мере учтены обстоятельства дела и сделан ошибочный вывод о наличии вины генерального директора, поскольку последний фактически не исполнял обязанности руководителя в части ведения учета рабочего времени
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Борисова Д.В. поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствие со ст. 22 ТК РФ, работодатель, обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;, обеспечить безопасность и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечить работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения ими трудовых обязанностей.
В соответствии со ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата ( оплата труда работника)-вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Главой 2 п. 15 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15 " Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" определено рабочее время состоит, в том числе из времени управления автомобилем; подготовительно-заключительного времени для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках- для выполнения работ в пункте оборота или в пути ( в месте стоянки) перед началом и после окончания смены; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию ( предрейсового) и после возвращения с линии ( послерейсового), а также времени следования от рабочего места проведения медицинского осмотра и обратно.
В силу ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ " Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист-документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.04.2019г. в ходе внеплановой документарной проверки АО "СамРЭК", проведенной государственной инспекцией труда, на основании распоряжения от 14.03.2019 года N63/12-3844-19-И, установлено, что 16.05.2012 г. с Я. был оформлен трудовой договор N 14Т-12 в соответствии, с которым работник был принят на должность водителя автомобиля отдела Обеспечения, Трудовым договором ему был установлен должностной оклад в размере 25000 рублей, доплаты и надбавки не определены, условия оплаты труда не менялись. Работодателем АО " СамРЭК", генеральным директором которого является ГадалинА.В., вопреки требованиям ч. 6 ст.136 ТК РФ, заработная плата за 2018 г. работнику водителю Я. выплачивалась не в полном размере.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должностное лицо - генеральный директор АО "СамРЭК" Гадалин А.В., имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому обоснованно подвергнут административному наказанию за совершение описанного выше противоправного деяния.
Учитывая то, Гадалин А.В. на момент совершения вменяемого ему нарушения являлся генеральным директором АО "СамРЭК", в связи с чем именно он несет ответственность за соблюдение трудовых прав работников на АО "СамРЭК".
Ссылка в жалобе Гадалина А.В. о том, что он не является субъектом данного правонарушения, так как в обществе имеются ответственные лица за ведение учета рабочего времени и составления табелей, несостоятельна, поскольку Гадалин А.В., является руководителем юридического лица, обязан в силу своих должностных обязанностей осуществлять контроль за исполнением норм трудового законодательства.
В соответствии с требованиями ст. 24.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1. КоАП РФ.
Доводы жалобы были предметом проверки должностным лицом административного органа, своего подтверждения не нашли, а также обоснованно отвергнуты судьей первой инстанции.
Несогласие заявителя с оценкой установленных как должностным лицом административного органа, так и судьей районного суда обстоятельств по делу правовым основанием к отмене принятых по делу постановления и решения не является.
Постановление о привлечении должностного лица Гадалину А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено должностному лицу Гадалин А.В. в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ в виде предупреждения.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену как постановления должностного лица, так и решения судьи районного суда по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 04 июня 2019 года и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Черновой В.Е. N 63/12-5760-19-И от 19 апреля 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора АО "СамРЭК" Гадалина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Гадалина А.В. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда подпись
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
