Решение Кемеровского областного суда от 18 ноября 2020 года №21-838/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 21-838/2020
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прохоренко Владимира Яковлевича на определение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 28 сентября 2020 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Пожитковой Т.И. N 18810142190203013723 от 03.02.2019 Прохоренко В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 16.06.2020 Прохоренко В.Я. обратился с жалобой в Беловский районный суд Кемеровской области в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Определением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 28.09.2020 жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В жалобе Прохоренко В.Я. просит определение суда отменить, считая, что судом сделан неверный вывод о том, что он должен был подать ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, так как полагает, что данный срок он не пропустил, поскольку о вынесенном постановлении заявителю стало известно только 06.06.2020 и именно с этой даты должен исчисляться срок для обжалования. Указывает на то, что судом неверно установлены обстоятельства, послужившие основанием для возвращения жалобы.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Оставляя жалобу Прохоренко В.Я. без рассмотрения, судья районного суда указал, что жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 03.02.2019 подана с пропуском срока, установленного ч.1 30.3 КоАП РФ, ходатайство о его восстановлении не заявлено. При этом, судья исходил из того, что постановление должностного лица от 03.02.2019 было направлено Прохоренко В.Я. своевременно, сведений о невозможности получить почтовую корреспонденцию не представлено.
Однако с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя.
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Так, заявителем вместе с жалобой была представлена светокопия паспорта, в котором указано, что Прохоренко В.Я. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, тогда как копия постановления от 03.02.2019 была направлена Прохоренко В.Я. по адресу: <адрес>
Вместе с тем, копия оспариваемого постановления по месту регистрации Прохоренко В.Я. не направлялась, доказательств обратного представлено не было.
При рассмотрении жалобы Прохоренко В.Я. судья не учел, что в постановлении инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 03.02.2019 указан неверный адрес места жительства Прохоренко В.Я. <адрес>, указанные обстоятельства должным образом не проверил и во внимание не принял, надлежащей оценки им не дал.
06.06.2020 при оформлении ДТП Прохоренко В.Я. стало известно о вынесенном постановлении.
Согласно почтовому штампу на конверте (л.д.7), жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 03.02.2019 подана Прохоренко В.Я. 16.06.2020, то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда преждевременно, без проверки всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного вопроса, сделан вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица подана по истечении срока, предусмотренного для ее подачи.
Исчисление срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Прохоренко В.Я. и направленного по адресу: <адрес> не основано на требованиях закона и противоречит положениям ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
При вышеизложенном, учитывая, что копия постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 03.02.2019 должностным лицом по адресу места жительства Прохоренко В.Я. не направлялась, исходя из гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию и обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, у судьи не имелось правовых оснований для оставления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возврате заявителю.
Учитывая изложенное, определение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 28.09.2020 об оставлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возврате заявителю нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Прохоренко Владимира Яковлевича удовлетворить.
Определение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 28 сентября 2020 года об оставлении жалобы Прохоренко Владимира Яковлевича на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возврате заявителю отменить, жалобу возвратить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка