Решение Кемеровского областного суда от 25 июля 2016 года №21-838/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2016 года Дело N 21-838/2016
 
г. Кемерово 25 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» (далее - ОАО «ЮК ГРЭС»), расположенного по адресу: < адрес>
по жалобе старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3. на решение судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 11 февраля 2016 г. ОАО «ЮК ГРЭС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением ОАО «ЮК ГРЭС» обжаловало его в суд. Решением судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области Ефименко Е.О. просит решение отменить, указывая на то, что в действия Общества имеется состав предъявленного правонарушения.
Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3., ОАО «ЮК ГРЭС» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Постановлением от 11 февраля 2016 г. ОАО «ЮК ГРЭС» привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ за то, что 28 августа 2015 г. в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что ОАО «ЮК ГРЭС» допустило искажение экологической информации, а именно:
- в нарушение пунктов 6, 5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 ОАО «ЮК ГРЭС» осуществляло расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в 3, 4, кв. 2014 г., 1, 2 кв. 2015 г. (Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления.) по территориям < адрес> без применения пятикратного повышающего коэффициента за размещение отходов «золошлаковая смесь от сжигания отходов практически неопасная».
Рассматривая дело по жалобе ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС», судья районного суда установил, что общество эксплуатирует котельные, которые расположены в пределах одного субъекта Российской Федерации - в Кемеровской области. Обществу утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что подтверждается имеющимся в материалах дела документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сроком действия с 09.07.2013 до 09.07.2018 г. Сведенья об образовании, размещении отходов с превышением нормативов образования отходов и лимитов на из размещение, размещение вне установленных мест, отсутствуют. Поэтому, с учетом указанных обстоятельства, положений п.2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50, отсутствовали основания для применения повышающего коэффициента.
Кроме того, статей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию,
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду содержит сведения о размере платы и не является информацией о состоянии окружающей среды, не входит в перечень документов, перечисленных в ст.8.5 КоАП РФ в связи с чем искажение сведений в данном документе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья по существу верно отменил обжалуемое постановление и прекратил производство по делу, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО3.- без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка