Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2020 года №21-837/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 21-837/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Миннихановой Л.И.,
с участием: защитника Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р.,
судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан З,
рассмотрев жалобу защитника Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июля 2020 года, которым:
постановление начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан - старшего судебного пристава И N 755/2020 от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. оставлено без изменения, жалоба защитника Гарифуллина В.Р. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан И от 20 декабря 2019 года (дело N 755/2019) глава администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Мустафин У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 58-60).
Судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р. принято вышеуказанное решение от 24 июля 2020 года (л.д. 164-167).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Мустафина У.М. Гарифуллин В.Р. просит состоявшееся решение суда от 24 июля 2020 года отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить (л.д. 170-172).
Мустафин У.М. и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан И - Здоверенность от 29 мая 2020 года, л.д. 101), просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 марта 2017 года, вступившего в законную силу 19 июня 2017 года, на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность по предоставлению вне очереди Ю благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте г. Уфы Республики Башкортостан, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28,0 кв.м общей площади (л.д. 44-45).
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ш в отношении должника - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 28 декабря 2017 года возбуждено исполнительное производство N 24651/17/02068-ИП на основании исполнительного листа серия ФС N 021955116, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу N 2-2101/2017 на основании решения от 09 марта 2017 года, вступившего в законную силу 19 июня 2017 года, в пользу взыскателя - Ю., предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить вне очереди Ю благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28,0 кв.м общей площади (л.д. 46).
Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 28 декабря 2017 года должнику назначен 5-дневный срок для добровольного исполнения, с момента получения должником копии постановления. Данная копия постановления получена должником 10 января 2018 года (л.д. 46), то есть срок для добровольного исполнения истек 15 января 2018 года.
Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не исполнены. 23 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в размере 50 000 руб. (л.д. 47).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 сентября 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа о предоставлении Ю благоустроенного жилого помещения - до 16 сентября 2019 года. Копия постановления получена должником 11 сентября 2019 года (л.д. 48).
По состоянию на 16 сентября 2019 года должником требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.
Лицом, допустившим нарушение требований Закона об исполнительном производстве, является глава администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафин У.М.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией протокола об административном правонарушении от 13 декабря 2019 года (л.д. 50-51); копией исполнительного листа от 09 марта 2017 года ФС N 024812500 021955116 (л.д. 44-45); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 декабря 2017 года (л.д. 46); копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 23 января 2018 года (л.д. 47); копией постановления о назначении нового срока исполнения от 06 сентября 2019 года (л.д. 48).
При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан правильно применили положения Закона об исполнительном производстве, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии должностного лица администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы об отсутствии в бездействии Мустафина У.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, со ссылкой на принятие Мустафиным У.М. всех необходимых мер для исполнения решения суда, признается несостоятельным.
Объективных данных, указывающих на отсутствие у главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей первой судебной инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Мустафину У.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан И от 20 декабря 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. оставить без изменения, жалобу защитника главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарифуллина В.Р.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Багаутдинов Т.Р.
дело районного суда N 12-438/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка